РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.11.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу № 2-4889/11 по заявлению ФИОБеляева В.Н. к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным действия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Беляев В.Н. обратился в суд с указанным заявлением, в котором указал, что дата им были поданы документы на государственную регистрацию договора купли- продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес, купленной у Октябрьского райисполкома г. Самара дата. Однако главный специалист – эксперт Управления Росреестра по Самарской области П. сообщила о недействительности Расчета стоимости указанной квартиры №46 от 19.07.1990 года, выданного Бюро технический инвентаризации, и отказала в приемке договора на государственную регистрацию. При этом заявителю было сообщено о необходимости получения нового кадастрового паспорта.

Заявитель полагает, что отказ в приемке на государственную регистрацию данного расчета стоимости квартиры и заявление о его недействительности противоречат п.12 ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством РФ порядке до 01.03.2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Указанные незаконные действия препятствуют реализации конституционных прав заявителя, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, а также нарушают п.1 ст.1 Протокола №1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Просит суд признать незаконным отказ главного специалиста – эксперта Управления Росреестра по Самарской области П. принимать на государственную регистрацию Расчет стоимости квартиры по адресу: адрес.

В судебное заседание заявитель не явился, извещался надлежащим образом, по адресам указанным в заявлении, причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Устинов О.В., по доверенности от 20.05.2011 года № 12-3178, против удовлетворения заявления возражал, предоставил письменный отзыв на заявление, в котором указал, что документ, подтверждающий действия Управления по отказу в приеме документов не представлен, а соответственно, не представляется возможным установить обстоятельства, на которые ссылается заявитель.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, оран местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из статьи 255 ГПК РФ следует, и разъяснено пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием гражданина.

Согласно статье 258 ГПК РФ обязание на государственный орган может быть возложено судом только в случае признания его действий незаконными.

Порядок государственной регистрации регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее также - Закон о регистрации).

Исходя из заявления, заявитель полагает, что при обращении в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, ему отказали в приеме расчета стоимости квартиры № 46 от 19.07.1990г., выданного Бюро технической инвентаризации.

Согласно действующему законодательству государственная регистрация носит заявительный характер и при обращении в регистрирующий орган месте с заявлением о государственной регистрации заявитель представляет документы, необходимые для ее проведения, которые должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации (статья 17, пункт 2, 18 статьи 16 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Закона о регистрации, регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав, которые оформляются в виде заявления, установленной формы, с подписью лица, осуществляющего прием документов и подписью заявителя. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов.

Вместе с тем, обязательным приложением к заявлению о государственной регистрации является документ об уплате государственной пошлины за совершения регистрационных действий.

Заявителю выдается расписка в получении документов на регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав (пункт 6 статьи 16 Закона о регистрации).

В соответствии с абзацем 7 пункта 9 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 01.07.2002г. №184 в случае установления факта несоответствия представленных документов требованиям Закона, в том числе отсутствия всех необходимых для государственной регистрации документов, обратить внимание заявителя на данный факт, а также на то, что указанное обстоятельство может препятствовать проведению государственной регистрации, о чем сделать отметку на подлинном экземпляре, а также на копии расписки в получении документов на государственную регистрацию.

При этом отказано в приеме документов на государственную регистрацию прав может быть только в случае, если документы имеют подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (п.3 ст. 18 Закона о регистрации).

Из имеющейся в материалах дела расписки на получение документов на государственную регистрацию следует, что дата Беляев В.Н. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру (заявление №...), расположенную по адресу: адрес. На государственную регистрацию заявителем было представлено заявление о государственной регистрации, договор купли-продажи и квитанция об оплате государственной пошлины, что подтверждается распиской в приеме документов (л.д.4)

Представитель Управления Росреестра по Самарской области пояснил, что Беляеву В.Н. не отказывали в принятии представленных документов, поскольку такой отказ не предусмотрен законом, также пояснил, что в случае отказа заявителю выдается письменный документ установленной формы на бланке, с регистрационным номером, за подписью государственной регистратора, и скрепляются гербовой печатью Управления Росреестра по Самарской области. Документа, подтверждающего действия Управления Росреестра по Самарской области или специалиста Управления - П. по отказу в приеме документов, заявителем в суд не представлено, представитель заинтересованного лица пояснил, что в Управлении Росреестра по Самарской области также данный документ отсутствует, а соответственно, не представляется возможным установить обстоятельства, на которые ссылается заявитель, в частности, о том какие документы им представлялись на регистрацию.

Заявитель в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств, в обоснование заявления, а также возражений по отзыву заинтересованного лица не представил, доводы его не опроверг. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие предмета обжалования, суд полагает в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИОБеляева В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 02.12.2011 года.

Председательствующий: Маркин А.В.