РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года Октябрьский районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи Хаировой А.Х.

при секретаре судебного заседания Цепковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -3106/11 по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары к ООО фирма «ВЕЛ» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с исковым заявлением к ООО фирма «ВЕЛ» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, указав следующее:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Самара проверено соблюдение ООО фирма «ВЕЛ» законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки, проведенной 04.03.2011 г. сотрудниками ОГПН Железнодорожного района г. Самары, установлено, что автосервис и автомобильные стоянки ООО фирма «ВЕЛ», расположенные по адресу адрес эксплуатируются с нарушениями требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 и других нормативных актов в области пожарной безопасности.

Так, в нарушение требований Правил пожарной безопасности в здании автосервиса:

- в офисных помещениях на оконных проёмах имеются глухие металлические решетки (нарушение: Г1ПБ 01-03 п. 40);

- у гидранта, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели отсутствуют (нарушение: ППБ 01-03 п.90);

- учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы не ведется (нарушение: ППБ 01-03 приложения № 3 п. 15);

- первичные средства пожаротушения на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. не расположены (нарушение: ППБ 01-03 прил. 3. п. 19),

- порядковые номера на огнетушители белой краской не нанесены (нарушение: ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16);

- инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана (нарушение: ППБ 01-03 п. 6);

- журнал противопожарного инструктажа отсутствует (нарушение: ППБ 01-03 п. 7);

- обучение ответственных за пожарную безопасность отсутствует (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, ФЗ № 69 ст. 25);

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (офисные помещения класс функциональной пожарной опасности Ф 4.3 от производственных помещений класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1) между собой не разделены (нарушение: ППБ 01- 03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 7.4);

- помещения противопожарными системами и установками не защищены (нарушение: ППБ 01-03 п. 3.; НПБ 110-03 п.п. 4., 14);

- производственные, административные помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее СОУЭ) в соответствии с НПБ 104. таблица 2 п. 15.20 не оборудованы (нарушение ППБ 01-03 п.З. СНиП 31-01-2003 п.4.6. НПБ 104-03);

- распорядительным документом соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим не установлен, в том числе: места для курения не определены и не оборудованы; порядок уборки горючих отходов и пыли не установлен; порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня не определен; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы не регламентирован; действия работников при обнаружении пожара не регламентированы; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно- техническому минимуму не определен, а также не назначены ответственные за их проведение (нарушение: ППБ 01-03 п. 15);

- окрасочная камера установками автоматического пожаротушения не оборудована (нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 приложение табл.4);

- категорирование взрывопожарной и пожарной опасности всех производственных, складских помещений и окрасочной камере, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) отсутствует. Категории, классы зон по ПУЭ не обозначены на дверях (нарушение ППБ 01- 03 п. 33);

- блокировка отключения вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации отсутствует (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.05-91 п.9.3);

- эвакуационный выход из офисных помещений непосредственно наружу, а не через помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 5.1 не выполнен (нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 6.9, 6.11);

- расстояние от мест стоянки автомобилей до зданий менее 15 метров (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.07.01-89 табл.10);

- во всех помещениях отсутствуют таблички на видных местах с указанием номера вызова пожарной охраны (нарушение: ППБ 01-03 п. 13);

- допущены перепады высот на путях эвакуации менее 45 см. (выход из помещения компрессорной) (нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 6.28);

- горючие материалы располагаются вблизи от ламп освещения менее 0,5 м. (кортонные папки на стеллажах в кабинете мастеровой) (нарушение ППБ 01-03 п. 503);

- допущено размещение железного гаража на расстоянии менее 15 (располагается контейнер для слива отработанного масла) от строений сервиса 4 степени огнестойкости (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.07.01- 89 приложение 1 таблица 1);

- противопожарные разрывы между зданиями отсутствуют (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.07.01-89 приложение 1 таблица 1);

- допущено устройство 2-го этажа в здании 4 степени огнестойкости (колерная над кладовыми; помещения раздевалки, кухни (столовой), комнаты видеонаблюдения; помещения магазина) что не допустимо (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.02.02-89 табл. № 3);

- воздуховод, идущий из окрасочной камеры транзитом через малярный цех выполнен с пределом огнестойкости менее EI 30 (нарушение: ППБ 01-03 п.З. СНиП 41-01-2003 п.7.11.8);

- система противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого производственного и складского помещения не предусмотрена (нарушение: ППБ 01-03 п. 3 СНиП 41-01-2003 п.8.2 п.п. 3).

На территории автомобильных стоянок:

- территория стоянки первичными средствами пожаротушения согласно норм не укомплектована (нарушение: ППБ 01-03 п. 108 прил. 3);

- учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы не ведется (нарушение ППБ 01- 03 приложения № 3 п. 15);

- первичные средства пожаротушения на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. не расположены (нарушение: ППБ 01-03 прил. 3. п.19);

- порядковые номера на огнетушители белой краской не нанесены (нарушение: ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16);

- план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара не разработан (нарушение: ППБ 01-03 п. 356);

- автостоянка буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники не оснащена (нарушение: ППБ 01-03 п. 357);

- допущено загромождение выездных ворот (автомобилем на стоянке № 1) (нарушение: ППБ 01-03 п. 358);

- территория выезда с автостоянки от снега не очищена (стоянка № 1 и № 2) (нарушение: ППБ 01-03 п. 21);

- распорядительным документом соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим не установлен, в том числе: места для курения не определены и не оборудованы; порядок уборки горючих отходов и пыли не установлен; порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня не определен; действия работников при обнаружении пожара не регламентированы; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму не определен, а также не назначены ответственные за их проведение (нарушение: ППБ 01-03 п. 15);

- инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана (нарушение: ППБ 01-03 п. 6);

- обучение ответственных за пожарную безопасность отсутствует (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, ФЗ № 69 ст. 25);

- журнал противопожарного инструктажа отсутствует (нарушение: ППБ 01-03 п.7);

- в здании охраны отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации (нарушение: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п.п. 4);

- на светильниках отсутствуют колпаки рассеиватели предусмотренные конструкцией светильника (помещения охраны и комната отдыха) (нарушение: ППБ 01-03 п.60).

Прокурора, полагая, что указанные нарушения не позволяют гарантировать требуемый уровень безопасности просил обязать ООО фирму «ВЕЛ» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания автосервиса и территории автомобильных стоянок, расположенных по адрес, в соответствие с действующим законодательством, а именно:

В здании автосервиса:

- убрать глухие металлические решетки в офисных помещениях на оконных проёмах;

- установить у гидранта, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели;

- вести учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале;

- расположить первичные средства пожаротушения на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.;

- нанести белой краской порядковые номера на огнетушители; -

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; -вести журнал противопожарного инструктажа; -вести обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность;

- разделить между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- оборудовать помещения противопожарными системами и установками; -оборудовать производственные, административные помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее СОУЭ) в соответствии с НПБ 104. таблица 2 п. 15.20;

- установить распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определить и оборудовать места для курения; установить порядок уборки горючих отходов и пыли; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентировать порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; регламентировать действия работников при обнаружении пожара; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить лиц, ответственные за их проведение;

- оборудовать окрасочную камеру установками автоматического пожаротушения;

- произвести категорирование взрывопожарной и пожарной опасности всех производственных, складских помещений и окрасочной камере, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Обозначить категории, классы зон по ПУЭ на дверях;

- установить блокировку отключения вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации;

- выполнить эвакуационный выход из офисных помещений непосредственно наружу, а не через помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 5.1;

- установить расстояние от мест стоянки автомобилей до зданий не менее 15 метров;

- установить во всех помещениях таблички на видных местах с указанием номера вызова пожарной охраны;

- устранить перепады высот на путях эвакуации (выход из помещения компрессорной);

- убрать горючие материалы от ламп освещения;

- убрать железный гараж на расстояние не менее 15м. (располагается контейнер для слива отработанного масла) от строений сервиса 4 степени огнестойкости;

- установить противопожарные разрывы между зданиями; -убрать 2-ой этаж в здании 4 степени огнестойкости (колерная над кладовыми; помещения раздевалки, кухни (столовой), комнаты видеонаблюдения; помещения магазина);

- привести в соответствие воздуховод, идущий из окрасочной камеры транзитом через малярный цех;

- установить систему противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого производственного и складского помещения;

На территории автомобильных стоянок:

- укомплектовать территорию стоянки первичными средствами пожаротушения;

- вести учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале;

- расположить первичные средства пожаротушения на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.;

- нанести белой краской порядковые номера на огнетушители; -

- разработать план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара;

- оборудовать автостоянку буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники;

- устранить загромождение выездных ворот (автомобилем на стоянке № 1);

- очистить территорию выезда с автостоянки от снега; -установить распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определить и оборудовать места для курения; установить порядок уборки горючих отходов и пыли; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентировать порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; регламентировать действия работников при обнаружении пожара; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить лиц, ответственные за их проведение;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; -

- вести журнал противопожарного инструктажа; -вести обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность; -

- оборудовать здание охраны автоматическими установками пожарной сигнализации;

- установить на светильниках колпаки рассеиватели предусмотренные конструкцией светильника (помещения охраны и комната отдыха).

Представитель истца прокуратуры Железнодорожного района г. Самары – помощник прокурора Полякова А.А., в судебном заседании уточнила исковые требования в связи с проведением проверки 08.09.2011 года сотрудниками ОГПН Железнодорожного района г. Самара и устранением ряда нарушений ответчиком. Прокурор Железнодорожного района г. Самары просит обязать ООО фирму «ВЕЛ» провести необходимые организационно- хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания автосервиса и территории автомобильных стоянок, расположенных по адрес, в соответствие с действующим законодательством, а именно:

В здании автосервиса:

- разделить между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- оборудовать помещения противопожарными системами и установками;

- оборудовать производственные, административные помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее СОУЭ) в соответствии с НПБ 104. таблица 2 п. 15.20;

- оборудовать окрасочную камеру установками автоматического пожаротушения;

- установить блокировку отключения вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации;

- выполнить эвакуационный выход из офисных помещений непосредственно наружу, а не через помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 5.1;

- установить расстояние от мест стоянки автомобилей до зданий не менее 15 метров;

- установить противопожарные разрывы между зданиями;

- привести в соответствие воздуховод, идущий из окрасочной камеры транзитом через малярный цех;

- установить систему противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого производственного и складского помещения;

- в здании охраны установить автоматические установки пожарной сигнализации.

Представитель ответчика ООО фирма «Вел» Воловик А.Т., действующий на основании доверенности № 7 от 01.06.2011 г., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что нарушения устраняются, на это необходимо дополнительное время, заключены договоры с подрядными организациями на выполнение работ, единовременное исполнение решения суда сразу после вступления решения в законную силу будет невозможно.

Представитель отдела государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения заявителя, представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной 04.03.2011 г., сотрудниками ОГПН Железнодорожного района г. Самара, установлено, что автосервис и автомобильные стоянки ООО фирма «ВЕЛ», расположенные по адресу: адрес эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности. Данный факт подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 65 от 04 марта 2011 года.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 №313 установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статьей 1 вышеуказанного закона пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самара удовлетворить.

Обязать ООО фирму «ВЕЛ» провести необходимые организационно- хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания автосервиса и территории автомобильных стоянок, расположенных по адресу6 адрес в соответствие с действующим законодательством, а именно в здании автосервиса:

- разделить между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- оборудовать помещения противопожарными системами и установками;

- оборудовать производственные, административные помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее СОУЭ) в соответствии с НПБ 104. таблица 2 п. 15.20;

- оборудовать окрасочную камеру установками автоматического пожаротушения;

- установить блокировку отключения вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации;

- выполнить эвакуационный выход из офисных помещений непосредственно наружу, а не через помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 5.1;

- установить расстояние от мест стоянки автомобилей до зданий не менее 15 метров;

- установить противопожарные разрывы между зданиями;

- привести в соответствие воздуховод, идущий из окрасочной камеры транзитом через малярный цех;

- установить систему противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого производственного и складского помещения;

- в здании охраны установить автоматические установки пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме с 27.09.2011 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2011 года.

Судья А.Х. Хаирова