РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.

единолично

при секретаре Дмитриевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3790/2011 по заявлению Ладягина А.И. к ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в лице филиала «Территориальное управление по теплоснабжению» в г. Самаре, третьим лицам Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области об обязании работодателя обеспечить условия работы комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Ладягин А.И. обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что *** г. Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (далее Управление Роспотребнадзора) на его имя была составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда. Данная характеристика была подписана со стороны работодателя без письменных возражений.

*** г. заключением врачебной комиссии клиники профессиональных болезней Клиники СамГМУ ему был установлен диагноз: «*** Заболевания профессиональные».

*** г. клиники профессиональных болезней направило извещение об установлении хронического профессионального заболевания: *** в Управление Роспотребнадзора и другие органы.

В *** г. ответчиком был издан приказ о назначении комиссии по расследованию профзаболевания, следовательно, акт о случае профзаболевания должен был составлен в *** г., согласно п. 4.2 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.

Однако, до настоящего времени истец акт о случае профессионального заболевания не получил.

Просит обязать филиал ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению по г. Самара» выдать акт о случае профессионального заболевания, составленного на его имя. Взыскать с ответчика в его пользу *** руб. – стоимость услуг адвоката и *** руб. – возврат госпошлины.

В судебном заседании истец Ладягин А.И. и его представитель Фахрутдинов И.К., действующий на основании доверенности, заявленные требования уточнили, просили обязать ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в лице филиала «Территориальное управление по теплоснабжению» в г. Самаре обеспечить условия работы комиссии для ее завершения в месячный срок, взыскать судебные издержки в размере *** руб. Заявленные уточненные требования поддержали в полном объеме, указав, что обязанность по обеспечению условий работы комиссии на работодателе лежит на основании п. 19 и п. 23 Постановления Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 г.

Представитель ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» Валов Д.Г., действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявленных истцом требований просил отказать, указав, что работодатель принял все меры по обеспечению работы комиссии, а именно издал приказ о создании комиссии, предоставил место для работы. Требования об обязании работодателя обеспечить условия работы комиссии должны быть заявлены самой комиссии, в случае, если она придет к выводу, что надлежащие условия ей не предоставлены. Однако таких требований от комиссии в адрес ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» не поступало.

Представитель Управления Роспотребназора Сергеева Н.М., действующая на основании доверенности, просила суд удовлетворить заявление Ладягина А.И. пояснив, что с *** г. комиссия реально не работает, работодатель более комиссию не собирал, в связи с чем расследование несчастного случая с Ладягиным А.И. неоправданно затягивается, чем нарушаются права Ладягина А.И.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

Согласно ст. 210 ТК РФ каждый работник имеет право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом.

На основании ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей статьей подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, согласно п. 2 которого расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

В силу п. 19 Положения работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие другие специалисты.

Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

Из материалов дела следует, что согласно Заключения врачебной комиссии от *** г., вынесенного Клиникой профессиональных болезней Клиник СамГМУ, Ладягину А.И. был поставлен диагноз: «***. Заболевания профессиональные».

*** г. клиники профессиональных болезней направило извещение об установлении хронического профессионального заболевания: *** в Управление Роспотребнадзора, филиал ОАО «Волжская ТРК «Территориальное управление по теплоснабжению по г. Самара» и другие органы.

*** г. ответчиком был издан приказ о создании комиссии по расследованию профзаболевания, согласно п. 2 и п. 3 которого следует, что комиссии необходимо приступить к работе немедленно и провести расследование обстоятельств профессионального заболевания. Выводы оформить соответствующим актом.

Из п. 4 данного приказа следует, что контроль за исполнение приказа директор ОАО «Волжская ТГК» филиал «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Самаре» М* оставил за собой (л.д. 51).

Из материалов дела следует, что *** г. состоялось заседание комиссии по расследованию профессионального заболевания работника Ладягина А.И., что подтверждается протоколом № *** (л.д.108).

По результатам заседания комиссия решила: - направить соответствующие документы для дополнительного проведения исследований и экспертизы в центр профпатологии ФМБА РФ; направить запрос в лечебное учреждение ***, установившее предварительные диагнозы профзаболеваний, о предоставлении выписки из амбулаторной карты с отражением динамики развития заболевания (п. 3 протокола).

Согласно п. 23 Положения, для проведения расследования работодатель обязан:

а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);

б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно - инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;

в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.

*** г. за исх № *** директором ОАО «Волжская ТГК» филиал «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Самара» в адрес главного специалиста-профпатолога *** России направлено документы, с просьбой провести медико-социальную экспертизу по установлению связи заболевания с профессией их работника Ладягина А.И.

Ответчиком документально факт отправки данного обращения и его получения в *** не представлено.

Ответа на данное обращение не поступило.

*** г., т.е. спустя более *** месяцев с момента заседания комиссии по расследованию профзаболевания, и.о.главного инженера Ф* руководителю *** России Минздравоцразвития России было направлено письмо, с просьбой о проведении медико-социальной экспертизы по установлению связи заболевания с профессией их работника Ладягина А.И.

Согласно ответу на данное обращение от *** г. филиалу «Территориального управления по теплоснабжению г. Самары» было сообщено, что обращение направлено для рассмотрения главному внештатному специалисту профпатологу Минздравсоцразвития России Бушманову А.Ю.

Таким образом, до настоящего времени медико-социальная экспертиза не проведена, комиссия не работает, работу свою не завершает.

Директор ОАО «Волжская ТГК» филиал «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Самаре» М* должный контроль за исполнением приказа от *** г. (пункт 4 приказа) о проведении расследования обстоятельств профессионального заболевания и оформление соответствующего акта не осуществляет.

Суд считает, что работодателем не предпринято должных мер по организации расследования обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (п. 19 Положения), не предпринято должных и своевременных мер по сбору и проведению необходимых исследований, экспертиз (п.23 Положения), что нарушает права работника Ладягина А.И. на своевременное получение гарантий и компенсаций в связи с профессиональным заболеванием.

В связи с чем, суд считает необходимым заявленные истцом уточненные требования удовлетворить, обязав ОАО «ВТГК» в лице филиала «Территориальное управление по теплоснабжению по г. Самара» организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника Ладягина А.И. профессионального заболевания и обеспечить условия работы комиссии, для чего в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу собрать созданную комиссию для завершения ее работы.

На основании ст.ст. 94,98, 100 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб., а также расходы на услуги представителя в размере *** руб., которые, по мнению суда, являются разумными с учетом сложности дела и количества судебных заседаний, проведенных с участием представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ладягина А.И. удовлетворить.

Обязать ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в лице филиала «Территориальное управление по теплоснабжению» в г. Самаре организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника Ладягина А.И. профессионального заболевания и обеспечить условия работы комиссии, для чего в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу собрать созданную комиссию для завершения ее работы.

Взыскать с ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в лице филиала «Территориальное управление по теплоснабжению» в г. Самаре в пользу Ладягина А.И. судебные расходы в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2011 г.

Судья (подпись) Е.О. Родивилова