РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Семёнцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Боклиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Раганян Т.А., Аведян А.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», 3-ему лицу Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что между Раганян Т.А. и Самарской государственной архитектурно-строительной академией был заключен договор о взаимной ответственности №... от дата на основании которого ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, а именно трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, *** Согласно ордеру №..., выданному истцу СамГАСА на основании договора №... на вселение в общежитие, состав семьи составляет 4 человека, вместе с истцом постоянно проживает его жена Аведян А.А. дата г.р., сын Р* дата дочь Р** дата Жилой дом по адресу адрес на основании Свидетельства о государственной регистрации права, выданного дата №... находится в оперативном управлении у ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет». Согласно справки ГОУ ВПО СГАСУ Раганян Т.А., Аведян А.А. зарегистрированы и проживают по адресу адрес задолженностей по коммунальным услугам и найму жилья не имеют. Оплата за жилье и коммунальные услуги производится по ставкам предусмотренным для изолированной квартиры. На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по адрес №... от дата «Об исключении общежитий, находящихся в федеральной собственности и на праве оперативного управления ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» из специализированного жилищного фонда» правовой статус жилого дома, расположенного по адресу: адрес изменен. дата ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» заключил с истцом Договор социального найма жилого помещения №..., по которому истцу и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное адрес Помещение передано истцу по акту приема-передачи от дата. Истцы решили приватизировать свою квартиру. Для приватизации квартиры был изготовлен кадастровый и технический паспорт жилого помещения, взяты архивные справки о том, что истцы с дата постоянно проживали на территории адрес. Были взяты выписки Управления Росреестра по адрес о том, что истцы не имеют в собственности недвижимости на территории адрес и адрес и о том, что сведений о правах на адрес по адресу: адрес, ни за кем не зарегистрированы. Р** и Раганян С.Т. оформили у нотариуса отказ от приватизации данной квартиры. Истцами было подано заявление в ФГБОУВПО «СГАСУ» с просьбой заключения с ним договора передачи в собственность указанного жилого помещения. дата ФГБОУВПО «СГАСУ» заявление оставлено без удовлетворения сославшись на то, что полномочия собственника на территории Самарской области осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области. Истцами право на приватизацию не использовано, другого жилья на территории г. Самара они не имеют, права на указанную квартиру не обременены третьими лицами, что подтверждается выписками из реестра. Дети истцов не возражают против признания за Рагяняном Т.А. и Аведян А.А. права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение. Просят признать за ними право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, жилой площадью - 48,80 кв.м., общей -84,70 кв.м. в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов Урляпов Д.В., действующий на основании доверенностей от дата №..., от дата №... исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за Раганян Т.А., Аведян Айдой Аршаковной право обще совместной собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, *** расположенную по адресу: адрес.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ, третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» Баринов Д.Н., действующий на основании доверенности от дата №..., в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда. Пояснил, что приказом №... от дата по вузу на основании приказа №... от дата Министерства образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарская государственная архитектурно-строительная академия" переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный архитектурно-строительный университет". Приказом №... от дата по вузу на основании приказа №... от дата Министерства образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования, "Самарский государственный архитектурно-строительный университет".

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что жилой адрес находится в федеральной собственности РФ и принадлежит Самарскому государственному архитектурно-строительному университету на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата №... выданным УФРС по Самарской области.

Жилой дом, в котором расположена спорная адрес внесен в реестр Федеральной собственности и находится в оперативном управлении ГОУ ВПО СГАСУ.

На основании договора №... от дата Раганян Т.А. был выдан ордер №... на вселение в общежитие №... СГАСУ по адресу: адрес на постоянных условиях.

дата между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» и Раганян Т.А. заключен договор №... о взаимной ответственности, согласно которому истцу предоставлена адрес для проживания в адрес.

Из имеющихся в материалах дела ответа, направленного (Росимуществом) Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области Раганян Т.А. от дата №... следует, что для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», наличие согласия собственника – Российской Федерации, в лице уполномоченного органа не требуется.

Между тем, согласно ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

ГОУ ВПО «СГАСУ» является высшим образовательным учреждением и вправе распоряжаться имуществом на основании Закона или договора с собственником имущества.

Однако, ни Договор №... от дата ни Закон «О высшем и послевузовом профессиональном образовании» не дают право СГАСУ распоряжаться жилым фондом, находящимся у него в оперативном управлении путем заключения договоров передачи в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, согласно п.48 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 01.11.2008г. № 374, Территориальный орган по поручению агентства – осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Аналогичное положение содержится в п.5 Раздела 2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами полномочия собственника по передаче федерального имущества физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральной собственностью является уполномоченным лицом по передаче федерального имущества – квартиры №20 в доме №14 по ул.Ново-Садовая в г.Самаре в порядке приватизации.

Согласно справке от дата, выданной ГОУ ВПО «СГАСУ», в адрес проживает Раганян Т.А. с семьей: женой – Аведян А.А.. сыном Р* дочерью – Р**, задолженности по коммунальным услугам и найму жилья не имеет.

Дети истцов - Р** и Р*. оформили у нотариуса отказ от приватизации данной квартиры, что подтверждается согласием Р* от дата, зарегистрированным в реестре №...; согласием Р** от дата, зарегистрированным в реестре №....

В соответствии со справкой от дата Раганян Т.А., Аведян А.А. зарегистрированы в адрес в адрес с дата

дата между ГОУ ВПО «СГАСУ» и Раганян Т.А. заключен договор социального найма жилого помещения №... и дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения №..., по условиям которых Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире *** по адресу: 443010, адрес для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Из материалов дела, а именно, в соответствии с ответом на запрос из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что право на приватизацию истцами не использовано. Квартира №... адрес поставлена на кадастровый учет, и в соответствии с кадастровым паспортом по состоянию на дата ей присвоен кадастровый номер 63:01:0000000:0:10734.

В соответствии с техническим паспортом, заказанным и полученным истцами по состоянию на дата, общая площадь занимаемого жилого помещения – адрес, находящейся по адресу: адрес, составляет ***

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу статьи 4 Закона РФ «о приватизации жилищного фона в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В Определении Конституционного Суда РФ № 1510-О-О от 25.11.2010 года установлено, что Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Право истцов на спорное жилье никем не оспаривается, они приобрели его, будучи вселенными в него в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования истцов удовлетворить, признав за ним право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Данное решение является основанием для регистрации права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раганян Т.А., Аведян А.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», удовлетворить.

Признать за Раганян Т.А., Аведян А.А. право общей совместной собственности в порядке приватизации на трехкомнатную изолированную квартиру, *** расположенную по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья С.А.Семёнцев