Копия: РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Хаировой А.Х., при секретаре судебного заседания Цепковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5012/11 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Черных К.Ф., Савиной Н.В., Грозунову А.В. об обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок и обязании произвести оценку рыночной стоимости занимаемого жилого помещения и доли земельного участка, УСТАНОВИЛ: Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее по тексту Департамент) обратился в суд с иском к Черных К.Ф., Савиной Н.В., Грозунову А.В. об обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок и обязании произвести оценку рыночной стоимости занимаемого жилого помещения и доли земельного участка, мотивируя тем, что ответчики являются собственниками жилых помещений в адрес. Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара многоквартирный адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2011 годы. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. В целях реализации вышеуказанной программы Департамент предложил ответчикам заключить договор мены, согласно которому ответчики обязуются передать в муниципальную собственность принадлежащие им жилые помещения, а Департамент обязуется предоставить в собственность ответчикам жилые помещения, расположенные в домах, находящихся по адресу: адрес. Однако ответчики отказались от заключения договора мены. В соответствии с Распоряжением собственникам жилых помещений в адрес рекомендовано осуществить снос указанного дома, тем не менее, распоряжение ответчиками не исполнено. На основании изложенного истец просил суд обязать ответчиков зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен адрес; обязать Черных К.Ф. произвести оценку рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а также принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен адрес; обязать Савину Н.В., Грозунова А.В. произвести оценку рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а так же принадлежащей им доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен адрес. В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара Лёвина Т.В., действующая на основании доверенности от 30.08.2011 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила суду, что Департамент самостоятельно не обращался в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, занимаемый муниципальными жилыми помещениями. Департамент обращался к ответчикам с предложением заключить договор мены жилых помещений, однако ответчики отказались, в связи с чем истец с иском обратился в суд. Ответчики Савина Н.В., Грозунов А.В., Черных К.Ф. в судебном заседании иск не признали, пояснив, что они проживают в указанных квартирах и производить обмен жилых помещений с истцом не желают, на регистрацию прав не имеют финансовых средств и свободного времени. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда. Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дел, полагает, исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что согласно Распоряжению Главы г. Самары N 2102/02р от 13.10.2011 года многоквартирный дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу /л.д. 5/. Указанный дом включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2011 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 года N 254. Ответчики являются собственниками жилых помещений в адрес. В целях реализации вышеуказанной программы истец предложил ответчикам заключить договора мены, по которым ответчики обязуются передать в муниципальную собственность принадлежащие им на праве собственности жилые помещения в Октябрьском районе г. Самары, но соглашения о предоставлении ответчикам взамен имеющихся в их собственности квартир иного жилого помещения в г. Самара между сторонами достигнуто не было. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О товариществах собственников жилья». В случае, если здание (помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Статьей 9 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким образом, в данной норме закреплен один из фундаментальных принципов частного права, в соответствии с которым правообладатели осуществляют свои права самостоятельно и по своему собственному усмотрению. Данный пункт корреспондирует к п. 2 ст. 1 ГК, где указано, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно п. 4.3 постановления Конституционного суда РФ от 28.05.2010г. № 12-П положение ч. 3 ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» об обращении с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, исключительно на основании решения общего собрания собственников находящихся в нем помещений в нарушении конституционных принципов справедливости и равенства вводит необоснованные различия в условиях реализации собственниками помещений в многоквартирных домах своих прав, гарантированных статьями 19 (ч. 1), 35 (ч.1 и 2) и 36 Конституции РФ. Указанное означает, что впредь обращение любого собственника помещений (как жилых, так и не жилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на обращение общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция. Положения ч.3 ст. 16 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» об обращении с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, исключительно на основании решения общего собрания собственников находящихся в нем помещений, вышеуказанным Постановлением Конституционного суда РФ признано не соответствующим Конституции РФ. Следовательно, Департамент, как собственник муниципального имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес имеет право и возможность самостоятельного обращения с заявлением о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным домом. Документов, свидетельствующих об отказе в приеме такого заявления органами местного самоуправления, Департаментом не представлены. Как пояснила в судебном заседании представитель истца Левина Т.В., Департамент управления имуществом г.о. Самара самостоятельно не обращался в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, занимаемый муниципальными жилыми помещениями, и, соответственно, отказа в его оформлении истцом не представлено. Требования истца об обязании ответчиков осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, не основано на законе, т.к. по смыслу ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является правом, а не обязанностью. Произведение оценки недвижимого имущества непосредственно ответчиками является их правом, а не обязанностью. Истец как инициатор изъятия земельного участка у ответчиков обязан самостоятельно произвести оценку недвижимого имущества, а при несогласии с размером выкупной цены, ответчики не лишены возможности предоставить свою оценку. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Черных К.Ф., Савиной Н.В., Грозунову А.В. об обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок и обязании произвести оценку рыночной стоимости занимаемого жилого помещения и доли земельного участка отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме 19 декабря 2011 года. Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2011 года. Судья (подпись) А.Х.Хаирова Копия верна Судья Секретарь