РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Щеголькова А.С. при секретаре Берестиной рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3242/11 по иску Байрамова А.К., и несовершеннолетних Байрамов А.Р. датаг.р., Байрамов Р.Р, датаг.р. в лице законного представителя – Байрамова Р.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, администрации г. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Байрамов А.К.о. и несовершеннолетние Байрамов А.Р. дата Байрамов Р.Р, дата действующие в лице законного представителя – Байрамова Р.А., обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, администрации г. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указали, что Байрамов А.К.о. является нанимателем комнат №... расположенных в жилом доме № адрес Вместе с ним в указанных комнатах зарегистрированы: БЛН (жена), Байрамова Р.А. (сын), БАА (сын), Байрамов А.Р. (внук), Байрамов Р.Р, (внук). Указанные комнаты были предоставлены Байрамову А.К.о. и членам его семьи на основании решения администрации НПП «Янтарь». В настоящее время занимаемая истцами квартира состоит в реестре муниципальной собственности, включена в реестр дата за номером №... на основании Постановления Главы города Самары №... от дата Реализуя свое право на приобретение указанной квартиры в собственность, Байрамов А.К.о. обратился с соответствующим заявлением. Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара (без даты) №... Байрамову А.К.о. было сообщено, что занимаемые им комнаты являются помещениями общежития. С целью сохранения мест в комплексе общежитий г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара считает нецелесообразным исключение занимаемых истцом комнат из состава специализированного жилого фонда. На основании изложенного, считая, что ограничиваются права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, Байрамов А.К.о. и несовершеннолетние Байрамов А.Р. дата., Байрамов Р.Р, дата действующие в лице законного представителя – Байрамова Р.А. просили признать за ними право собственности на комнаты №... расположенных в жилом доме № адрес в равных долях (по 1/3) за каждым. В судебном заседании Байрамов А.К.о., а также законный представитель несовершеннолетних Байрамова А.Р. дата и Байрамова Р.Р. дата – Байрамов Р.А. исковые требования поддержали, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика по делу – Департамента управления имуществом г.о. Самара – БЕЮ, действующий на основании доверенности от 2 дата №..., возражал против заявленных исковых требований. В судебном заседании представитель ответчика по делу - администрации г.о. Самара – ПЯЮ, действующий на основании доверенности от дата №..., возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что Администрация городского округа Самара привлечена к участию в деле в качестве ответчика. В соответствии со ст. 47 Устава городского округа Самара полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара возложены на Департамент управления имуществом г.о. Самара На основании изложенного, вопрос о признании права собственности в порядке приватизации за Байрамовым А.К. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, Администрация городского округа Самара оставляет на усмотрение суда. В судебном заседании представитель третьего лица – Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара – КНВ, действующая на оснвоании доверенности от дата №..., возражала против удовлетворения заявленных истцами требований, указывая, что в соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на Однако статья 4 данного Закона гласит, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Жилищный кодекс РФ введен в действие Федеральным Законом от 29.12.2004 г. №189-ФЗ с 01.03.2005 г. Статьей 6 ЖК РФ установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения в действия. Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Однако, из искового заявления не усматривается на каком основании и кем были предоставлены комнаты №... в общежитии. Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Департамент управления имущества городского округа Самара (далее- Департамент), является органом, осуществляющий права собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, который, в соответствии со ст. 209 ГК РФ, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако Департаментом не было принято решения об исключении спорного жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда. Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Истец не представил суду доказательств, что у него возникло право на приобретение жилых комнат в порядке приватизации. Следовательно, оснований для удовлетворения заявленного иска, не имеется. В судебное заседание представитель третьего лица – Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии про Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Одним из жилищных прав граждан является их право на приватизацию, закрепленную в Законе РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Согласно статьям 1, 2 указанного закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде… Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде… на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом… В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Действовавший на момент предоставления истцам комнат Жилищный кодекс РСФСР в статье 109 предусматривал, что порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 было утверждено примерное положение об общежитиях, в соответствии с п. 10 Раздела II которого жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме… Из материалов дела видно, что Байрамов А.К.о. является нанимателем комнат №... расположенных в жилом доме адрес Указанные комнаты были предоставлены Байрамову А.К.о. и членам его семьи на основании решения администрации НПП,.. в период работы Байрамова А.К.о. на данном предприятии. Право истцов на спорное жилье никем не оспаривается и они приобрели его, будучи вселенными в него в установленном законом порядке. Постановлением Главы города Самары от дата №... "О принятии в муниципальную собственность г. Самары общежития, передаваемого ОАО... было постановлено принять в муниципальную собственность адрес общежитие, расположенное по адресу: адрес, передаваемое ОАО... Приказом комитета поп управлению имуществом города Самара от дата №... здание общежития, расположенное по адресу: адрес было передано на баланс Муниципального предприятия по содержанию, эксплуатации общежитий города Самара. дата между ОАО... и Муниципальным предприятием по содержанию, эксплуатации общежитий города Самара был подписан Акт приема-передачи общежития по адресу: адрес. Согласно положениям ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 12.09.2006г., вступившего в законную силу 28.09.2006г. исковые требования Байрамова А.К.о. к МПЭСО г. Самара, администрации г. Самара были удовлетворены. Указанным решением суд обязал МПЭСО г. Самара заключить с Байрамовым А.К.о. договор социального найма на комнаты №... расположенные в адрес в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлении ем Правительства РФ 21.05.2005г. № 315. Указанное решение в установленном законом порядке не обжаловано. В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления… являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, между Байрамовым А.К.о. и собственником жилого фонда г. Самары, которому принадлежит указанные комнаты – Департаментом управления имуществом г.о. Самара возникли правоотношения по найму спорных комнат, в связи с чем он имеет право на приватизацию занимаемых комнат. Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в… муниципальном жилищном фонде… на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Из материалов дела следует, что вместе с Байрамовым А.К.о. в указанных комнатах зарегистрированы: БЛН (жена), Байрамова Р.А. (сын), БАА (сын), Байрамов А.Р. (внук), Байрамов Р.Р, (внук). дата нотариусом Волжского района Самарской области - ЛГА удостоверено согласие Байрамова Р.А., дата г.р. на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без включения в число собственников. Указанное согласие зарегистрировано в реестре за №.... дата нотариусом Волжского района Самарской области – ЛГА удостоверено согласие БЛН, дата г.р. на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без включения в число собственников. Указанное согласие зарегистрировано в реестре за №.... дата нотариусом Волжского района Самарской области – ШСЮ удостоверено согласие БАА, дата. на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без включения в число собственников. Указанное согласие зарегистрировано в реестре за №.... Согласно данным Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (форма №2) от дата (№...) Байрамов А.К., Байрамов А.Р. дата., Байрамов Р.Р, дата соответственно строений и жилья на территории г.Самары и Волжского района Самарской области не имеют. Право на приватизацию на территории города Самара и Волжского района Самарской области не использовали. Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество Байрамова А.К., Байрамов А.Р. дата Байрамов Р.Р, дата соответственно. Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости. В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.98 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ. В судебном заседании представителями Департамента управления имуществом г.о. Самара и третьего лица – Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара указывалось, что согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Спорные комнаты №... расположенные в доме адрес являются комнатами специализированного жилого фонда - общежития, поскольку указанное здание (дом адрес) был передан в состав муниципального имущества от ОАО... в качестве общежития. Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Департамент управления имущества городского округа Самара является органом, осуществляющий права собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Однако Департаментом Департамент управления имущества городского округа Самара не было принято решения об исключении спорного жилого помещения (комнат №... в доме адрес) из состава муниципального специализированного жилищного фонда. Указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Самара от 12.09.2006г., вступившее в законную силу 28.09.2006г. об обязании МПЭСО г. Самара заключить с Байрамовым А.К.о. договор социального найма на комнаты №... расположенные в адрес в адрес. Кроме того, согласно положениям ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Таким образом, право истцов на приватизацию занимаемого ими помещения оказалось ограниченным из-за отсутствия оформленных органами местного самоуправления документов – договора социального найма спорных комнат с Байрамовым А.К.о. В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 11, 12 ГК РФ защиту нарушенных… гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд… путем… признания права. В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. В соответствии с действующим гражданским законодательством занимаемые истцами комнаты 32,33 могут быть переданы только в долевую собственность. Согласно техническому паспорту, комнаты №... дома адрес имеют общую площадь – *** кв.м., жилую площадь – *** кв.м. Решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от дата №... согласована самовольно произведенная перепланировка жилого помещения – комнат №... в доме адрес. дата был оформлен Акт приемочной комиссии о завершении перепланировки жилого помещения №... Между тем, как видно из искового заявления, исковые требования предъявлены ответчикам: Департаменту управления имуществом городского округа Самара и администрации г. Самара. Между тем, согласно ст. 47 Устава городского округа Самара полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара возложены на Департамент управления имуществом г.о. Самара Таким образом, администрация городского округа Самара является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации г.о. Самара – отказать. На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Байрамова А.К., и несовершеннолетних Байрамов А.Р. дата., Байрамов Р.Р, дата в лице законного представителя – Байрамова Р.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, путем признания за истцами права общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение – комнаты №... в доме №... расположенном по адрес, общей площадью – *** кв.м., жилой площадью – *** кв.м. руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Байрамова А.К., и несовершеннолетних Байрамов А.Р. датаг.р., Байрамов Р.Р, датаг.р. в лице законного представителя – Байрамова Р.А. – удовлетворить частично. Признать за Байрамовым А.К., Байрамов А.Р. дата., БРР дата право собственности в порядке приватизации на жилые помещения – комнаты №..., расположенные в доме адрес, общей площадью – *** кв.м., жилой площадью – *** кв.м. по 1/3 доли за каждым. В удовлетворении исковых требований Байрамова А.К., и несовершеннолетних Байрамов А.Р. дата Байрамов Р.Р, дата в лице законного представителя – Байрамова Р.А. к администрации городского округа Самара – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено – 21 июля 2011 года. Судья Щегольков А.С. Копия верна Судья Секретарь
приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в
государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, один раз.