РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи: Щеголькова А.С., при секретаре судебного заседания Берестиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3243/11 по иску Прокурора Промышленного района г.о. Самара в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Кружилину С.П. об обязании ИП Кружилина С.П. прекратить розничную продажу, в том числе розлив пива и напитков, изготавливаемых на его основе в летнем кафе «***», расположенном на территории парка культуры и отдыха имени Ю.Гагарина, УСТАНОВИЛ: Прокурор Промышленного района г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Кружилину С.П. об обязании ИП Кружилина С.П. прекратить розничную продажу, в том числе розлив пива и напитков, изготавливаемых на его основе в летнем кафе «***», расположенном на территории парка культуры и отдыха имени Ю.Гагарина. В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой Промышленного района г. Самары с привлечением сотрудников УМ № 2 УВД по г. Самаре дата проверено соблюдение индивидуальным предпринимателем Кружилин С.П. требований Федерального закона от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" при осуществлении деятельности в летнем кафе «Самолет», расположенном в Промышленном районе г. Самара на территории парка культуры и отдыха имени Ю. Гагарина. Постановлением Главы городского округа Самара от 01.07.2008 N 452 утвержден Перечень мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В соответствии с пунктом 441 вышеуказанного Перечня парк культуры и отдыха имени Ю. Гагарина относится к местам общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства И.П. Кружилиным СП. в вышеуказанном летнем кафе осуществляется розничная продажа, в том числе в розлив пива и напитков, изготавливаемых на его основе. На основании изложенного, Прокурор Промышленного района г.о. Самара просил признать действия ИИ Кружилина С.П. по осуществлению розничной продажи, в том числе в розлив пива и напитков, изготавливаемых на его основе в летнем кафе «***», расположенном в Промышленном районе г. Самара на территории парка культуры и отдыха имени Ю. Гагарина, незаконными. Обязать ИП Кружилина С.П. прекратить розничную продажу, в том числе в розлив пива и напитков, изготавливаемых на его основе в летнем кафе «***», расположенном в Промышленном районе г. Самара на территории парка культуры и отдыха имени Ю. Гагарина. Определением от 5 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования было привлечено Управление Роспотребнадзора по Самарской области. В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.о. Самара – ССА, исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель Кружилина С.П. – ЧМА, действующая на основании доверенности от дата, удостоверенной БСВ, временно исполняющей обязанности нотариуса г. Самары БИН и зарегистрированной в реестре за №... против заявленных исковых требований, указывая, что Постановление Главы г.о. Самара от дата №... «Об утверждении перечня мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» утратило силу в связи с вступлением в силу дата («Самарская газета» №... от дата) Постановления Администрации г.о. Самара от дата №... «Об утверждении перечня мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». В соответствии с Постановлением от дата №..., парк культура и отдыха им.Ю.Гагарина исключен из Перечня мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Правовые основы оборота пива и напитков, изготавливаемых на его основе, установлены Федеральный законом РФ от 07.03.2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». В соответствии со ст. 2 указанного федерального закона не допускается розничная продажа и пива и напитков, изготавливаемых на его основе: 1. в детских, образовательных и медицинских организациях; 2. на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения; 3. в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица). Нормы федерального закона от 07.03.2005 г. № 11-ФЗ конкретизирует Закон Самарской области от 31.01.2011 г. № 3 -ГД «О мерах по противодействию алкоголизации населения на территории Самарской области». В частности, в соответствии со ст. 5 указанного закона Самарской области, не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных (далее - места общественного питания), расположенных: 1. в детских, образовательных и медицинских организациях; 2. на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; 3. в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. В соответствии с нормами федерального и регионального законодательства, места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, определяются посредством утверждения и опубликования (обнародования) перечня указанных мест исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления. В перечне должны быть указаны: наименование места общественного питания, адрес места общественного питания. Пунктом 441 Перечня мест общественного питания, утвержденного Постановлением от 01.07.2008 г. № 452, в настоящее время утратившим силу, парк культуры и отдыха им. Ю. Гагарина признан организацией культуры, на территории которой, не разрешаются розничная продажа, в том числе и в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, за исключением расположенных на территории парка организаций или пунктов общественного питания. Летнее кафе «***» является организацией общественного питания быстрого обслуживания населения, которая функционирует сезонно в парке культуры и отдыха им. Ю.Гагарина, что подтверждается: Договором аренды №... от дата, заключенным между Ответчиком и МП г.о. Самара «Парки города Самары», Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №... от дата На основании изложенного, представитель Кружилина С.П. просила в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать. В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал заявленные Прокурором Промышленного района г.о. Самара требования. Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях защиты нравственности и здоровья людей, прежде всего несовершеннолетних Федеральным законом от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" введены ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Согласно положениям ст. 2 указанного закона, не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе:… 3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица)… Пор правилам ст. 3 указанного закона… органы местного самоуправления с учетом положений настоящего Федерального закона и в порядке, устанавливаемом субъектами Российской Федерации, определяют места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований. В судебном заседании установлено и оспаривалось представителем ответчика, что Кружилин С.П. является индивидуальным предпринимателем. дата между ИП Кружилиным С.П. и МП г.о. Самара «Парки города Самары» был заключен договор аренды №.... согласно которому ИП Кружилину во временное владение и пользование было предоставлено - летнее кафе, представляющее собой временную сборно-разборную конструкцию. Объект передается ИП Кружилину для использования в следующих целях – организация летнего кафе с правом хранения на территории собранного летнего кафе инвентаря, необходимого для организации указанного вида деятельности, в иной (не летний) период деятельности. Указанное кафе носит название «***». В вышеуказанном летнем кафе осуществляется, в том числе, розничная продажа, в том числе в розлив пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В исковом заявлении прокурором Промышленного района г. Самара указывалось, что Постановлением Главы городского округа Самара от 01.07.2008 N 452 утвержден Перечень мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В соответствии с пунктом 441 вышеуказанного Перечня парк культуры и отдыха имени Ю.Гагарина относится к местам общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Между тем, в судебном заседании установлено, что Постановление Главы городского округа Самара от 01.07.2008 N 452 утратило силу в связи с принятием Постановления Администрации городского округа Самара от 17 июня 2011 года № 647, которым утвержден Перечень мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В Перечне мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, утвержденном Постановлением Администрации городского округа Самара от 17 июня 2011 года № 647 парк культура и отдыха им.Ю.Гагарина отсутствует. Из материалов дела видно, что летнее кафе «***» арендатором которого является ИП Кружилин относится к организациям общественного питания быстрого обслуживания населения, которая функционирует сезонно в парке культуры и отдыха им. Ю.Гагарина. На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать Прокурору Промышленного района г. Самара в удовлетворении заявленных требований. руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Прокурора Промышленного района г.о. Самара в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Кружилину С.П. об обязании ИП Кружилина С.П. прекратить розничную продажу, в том числе розлив пива и напитков, изготавливаемых на его основе в летнем кафе «Самолет», расположенном на территории парка культуры и отдыха имени Ю.Гагарина – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд после его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено – 1 августа 2011 года. Судья А.С. Щегольков