РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Доценко И.Н., при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5574/11 по заявлению МАМ о признании незаконными бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, УСТАНОВИЛ: МАМ обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она продолжительное время, более 20 лет, пользуется земельным участком площадью 749 кв.м., расположенным по адресу: адрес. дата она подала заявление в Министерство имущественных отношений адрес для оформления земельного участка площадью 703 кв.м. по адресу: адрес в собственность бесплатно. К заявлению были приложены необходимые документы. Из предоставленных документов не видно никаких препятствий для предоставления земельного участка. Однако Министерство имущественных отношений Самарской области делает запросы в Департамент строительства и архитектуры г.Самара, Министерство строительство и ЖКХ Самарской области – входит ли земельный участок в границы земельного участка, испрашиваемого под водовод и понизительные резервуары. С дата Министерством имущественных отношений Самарской области грубо нарушаются ее права и законные интересы. Просит суд обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить нарушение ее прав, а именно препятствия в оформлении земельного участка, площадью 703 кв.м., расположенного по адресу: адрес и решить вопрос по существу. В ходе судебного разбирательства заявитель МАМ уточнила заявленные требования, просит суд обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассмотреть заявление на оформление земельного участка в собственность бесплатно, площадью 703 кв.м., расположенного по адресу: адрес, сделать необходимые запросы в сроки, предусмотренные законодательством РФ, в органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке для того, чтобы сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. В судебном заседании представитель заявителя МАМ - КМГ, действующая на основании доверенности от дата, уточненные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления. Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области АЛВ, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения уточненных требований МАМ, пояснив, что Министерством имущественных отношений был направлен запрос в Департамент строительства и архитектуры г.Самара, в ответе было указано, что земельный участок находится в границах красных линий, а заявителем были предоставлены иные сведения, поэтому была необходимость в направлении повторного запроса; на данный момент принятие решения невозможно, поскольку необходимо убедиться в том, что никаких препятствий, обременений на земельный участок не имеется. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что уточненные требования МАМ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что дата МАМ обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 703 кв.м. К данному заявлению приложены были следующие документы: план границ земельного участка, сведения Управления Роснедвижимости по Самарской области, письмо Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, письмо Департамента строительства и архитектуры г.Самара. В соответствии с ответом Департамента строительства и архитектуры г.Самара от дата на запрос МАМ земельный участок площадью 703 кв.м., расположенный по адресу: адрес, не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования. дата Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес МАМ направлен запрос с просьбой предоставить заключение, выданное председателем СПК «Новая Ракитовка» и содержащее сведения о лице, за которым закреплен земельный участок площадью 703 кв.м. по адресу: адрес. дата Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области направлен запрос с просьбой предоставить информацию о том, входит ли испрашиваемый МАМ земельный участок в границы земельного участка, испрашиваемого по заявлению от дата №..., поданному Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Департаментом строительства и архитектуры г.Самара; а также сведения о том, было ли принято решение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области по данному обращению. дата Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес Департамента строительства и архитектуры г.Самара направлен запрос с просьбой сообщить, в какой территориальной зоне находится испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующими правилами застройки и землепользования, а также соответствует ли в настоящее время использование земельного участка под садоводство видам разрешенного использования, предусмотренным для территориальной зоны, в которой он находится. На данный запрос дата в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области поступил ответ, с указанием, что часть земельного участка площадью 703 кв.м., расположенного по адресу: адрес, находится в границах красных линий и является территорией общего пользования. дата Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес Департамента строительства и архитектуры г.Самара направлен запрос, с указанием, что в ответ на обращение от дата поступило письмо департамента от дата, согласно которому часть земельного участка находится в границах красных линий и является территорией общего пользования; в то же время, согласно имеющимся в министерстве сведениям департамента от дата испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования; для обеспечения принятия законного и обоснованного решения о предоставлении в собственность земельного участка площадью 703 кв.м. просит уточнить, относится ли данный земельный участок или его часть к территории общего пользования. В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области. Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006 года утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством. В соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» в двухнедельный срок начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. Указанные запросы министерством не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка. После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами. В случае, если после утверждения схема расположения земельного участка подлежит направлению уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Самара в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в адрес заявителя, соответствующее указание об этом должно содержаться в обращении министерства в адрес уполномоченного органа местного самоуправления городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка. При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления. Судом установлено, что дата МАМ обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: адрес. В соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес Департамента строительства и архитектуры г.Самара направлен запрос, в соответствии с ответом на который испрашиваемы земельный участок находится в границах красных линий и является территорией общего пользования. Однако, из ответа Департамента строительства и архитектуры г.Самара, предоставленного заявителем МАМ, следует, что испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования. В связи с чем, Министерством имущественных отношений Самарской области был направлен повторный запрос в Департамент строительства и архитектуры г.Самара. Ответ на данный запрос до настоящего времени не поступил. Таким образом, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела у Министерства имущественных отношений Самарской области отсутствуют правовые основания для принятия решения о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность, Министерство имущественных отношений Самарской области действовало в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», бездействий по рассмотрению заявления МАМ не допускало. Вследствие чего, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление МАМ оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 20.12.2011 года. Судья Доценко И.Н.