ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Курмаевой А.Х., при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5023/11 по иску Управления Роспотребнадзора по Самарской области к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании действий противоправными и их прекращении, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.04 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области проведено административное расследование в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» по обращению потребителя, проживающего в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, и находящегося в управлении вышеназванной управляющей компании. В своем обращении потребитель жаловался на то, что ЗАО «ПТС-Сервис» взимает плату за опломбировку индивидуальных (квартирных) приборов учета воды в нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №.... В ходе проведения административного расследования было установлено, что потребитель после установки и опломбировки специализированной организацией индивидуальных (квартирных) приборов учета воды, обратился в управляющую компанию ЗАО «ПТС-Сервис» с заявлением о вводе приборов учета воды в эксплуатацию. Управляющая компания потребовала уплатить за ввод в эксплуатацию и опломбировку *** руб. ЗАО «ПТС-Сервис», как управляющая организация, работы по установке, вводу в эксплуатацию и обслуживанию приборов учета не ведет. Считает, что взимание с потребителей денежных средств за ввод в эксплуатацию приборов учета является незаконным. Просит признать действия ЗАО «ПТС-Сервис», выразившееся во взимании платы за опломбировку приборов учета холодной и горячей воды противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ЗАО «ПТС-Сервис» прекратить вышеуказанные действия. Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области – Мустафин Р.Р., действующий по доверенности №... от дата, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом – повесткой по почте, что подтверждается обратным уведомлением, причину неявки суду не сообщил. В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, а также ходатайство представителя истца, определением суда было постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.04 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1 государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области проведено административное расследование в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» (л.д. 7-8) по обращению потребителя, проживающего в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, и находящегося в управлении ЗАО «ПТС-Сервис». В своем обращении потребитель жаловался на то, что ЗАО «ПТС-Сервис» взимает плату за опломбировку индивидуальных (квартирных) приборов учета воды в нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.07.06 № 307 (л.д. 9-11). Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от дата ЗАО «ПТС-Сервис» за взимание платы за опломбировку индивидуальных (квартирных) приборов учета воды в нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением правительства РФ от 23.07.06 № 307 назначено административное наказание в виде штрафа *** руб. (л.д.8). В ходе проведения административного расследования, было установлено, что потребитель после установки и опломбировки специализированной организацией индивидуальных (квартирных) приборов учета воды, обратился в управляющую компанию ЗАО «ПТС-Сервис» с заявлением о вводе приборов учета воды в эксплуатацию. Управляющая компания потребовала уплатить за ввод в эксплуатацию и опломбировку 450 руб. Решением Арбитражного суда Самарской области от дата в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от дата о привлечении ЗАО «ПТС-Сервис» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.7 КоАП РФ, отказано. Частью 5 ст. 13 Федерального Закона от 23.11.09 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.12 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 указанной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В настоящее время деятельность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета регулируется Приказом Министерства энергетики РФ от 07.04.10 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов». Пунктом 2 вышеуказанного Приказа установлено, что настоящий Порядок распространяется на отношения, возникающие в связи с заключением договоров с организациями, обязанными в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации средств измерения, предназначенных для определения данных о количественном значении произведенных, переданных, потребленных энергетических ресурсов, на основании которых осуществляются расчеты за энергетические ресурсы, т. е. данные требования распространяются на организации, которые осуществляют установку приборов учета. ЗАО «ПТС-Сервис», как управляющая организация, работы по установке, вводу в эксплуатацию и обслуживанию приборов учета не ведет, в связи с чем, взимание с потребителей денежных средств за ввод в эксплуатацию приборов учета является незаконным. Кроме того, в соответствии с подпунктами «а» и «г» пункта 52 «Правил оказания коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307, потребитель обязан: - при обнаружении неисправностей (аварий) внутриквартирного оборудования, коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета немедленно сообщать о них исполнителю и в аварийно- спасательную службу, а при наличии возможности - принимать все возможные меры по их устранению; - обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении. Таким образом, обязанностей по оплате за ввод в эксплуатацию приборов учета у потребителя не возникает. На основании изложенного, суд полагает, что требования истца о признании действий противоправными и их прекращении подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области удовлетворить. Признать действия ЗАО «ПТС-Сервис», выразившиеся во взимании платы за опломбировку приборов учета холодной и горячей воды, противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» прекратить действия, выразившиеся во взимании платы за опломбировку приборов учета холодной и горячей воды, противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» довести через газету «Волжская коммуна» до сведения потребителей указанное решение суда. Взыскать с ЗАО «ПТС-Сервис» госпошлину в доход государства в размере ***) руб. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления В окончательном виде решение суда принято 19.12.11г. Судья подпись А.Х. Курмаева КОПИЯ ВЕРНА Судья: Секретарь: