РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.12.2011г. Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи: Семёнцева С.А.,

при секретаре: Боклиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ПВВ к ГУ* об обязании произвести зачет в выслугу лет для назначения пенсии период нахождения в командировке,

установил:

дата ПВВ обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что дата Федеральный суд Октябрьского района г.Самары вынес решение, которым удовлетворил исковые требования ПВВ о взыскании денежной компенсации за участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона. Решением суда установлен факт непосредственного участия ДСВ в боевых действиях в составе Объединенной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ в период с дата по дата, в соответствии с данным решением выплачена компенсация за участие в боевых действиях за вышеуказанные дни.

ПВВ считает, что время нахождения и участия в боевых действиях в служебной командировке в составе Объединенной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ в период с дата по дата подлежит зачету ПВВ в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один день за три дня.

На основании изложенного просит обязать ГУ* произвести зачет в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы за три месяца (один день за три дня) ПВВ за период служебной командировки в составе Объединенной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ с дата по дата

дата ПВВ уточнил исковые требования и просил суд обязать ГУ* произвести зачет в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы за три месяца (один день за три дня) ПВВ за период служебной командировки в составе Объединенный группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ с дата по дата

Определением Октябрьского районного суда г.о.Самары от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечен ***

В судебном заседании истец ПВВ свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Дополнил, что зачет в выслугу необходим для дальнейшего назначения пенсии.

В судебном заседании представитель ГУ* НСВ, действующая на основании доверенности от дата №..., просила в удовлетворении исковых требований ПВВ отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представитель соответчика *** не явился, почтовой связью поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, представленные суду письменные доказательства суд считает, что исковые требования не подлежат по следующим основаниям.

Согласно действующего в РФ законодательства, пенсионное обеспечение уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993г №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы ….» (далее Закон №4468-1). Во исполнение названного Закона издано Постановление Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации».

Из ст. 13 Закона №4468-1 следует, что пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста при наличии на день увольнения со службы выслуги на военной и (или) правоохранительной службе 20 лет и более (пункт «а»).

Судом установлено, что ПВВ был призван на военную службу в *** командиром взвода с дата по дата, что подтверждается записями в военном билете.

Кроме того, ДСВ проходил службу в органах внутренних дел:

- с дата по дата в должности стажера участкового инспектора милиции группы по организации работы участковых инспекторов милиции милиции общественной безопасности адрес по контракту на 3 года с испытательным сроком 6 месяцев ОВД адрес;

- с дата по дата участковым инспектором милиции группы по организации работы участковых инспекторов милиции милиции общественной безопасности адрес

- с дата по дата участковым уполномоченным отделения по организации деятельности участковых уполномоченных *** адрес

- с дата по 21.06.2003г. старшим участковым уполномоченным милиции отделения по организации деятельности участковых уполномоченных *** адрес

- с дата по дата старшим участковым уполномоченным милиции отдела участковых уполномоченных *** адрес и адрес;

- с дата по дата помощником начальника дежурной части оперативного дежурного дежурной части *** адрес и адрес;

- с дата по дата участковым уполномоченным милиции отдела участковых уполномоченных милиции *** адрес и адрес;

- дата по дата старшим участковым уполномоченным милиции отделения по организации деятельности участковых уполномоченных милиции адрес

- с дата по дата находился в распоряжении межмуниципального отдела ***

- с дата по настоящее время старшим участковым полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела *** Находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона.

Согласно решения Октябрьского районного суда г.Самары от дата ПВВ в период командировки выполнял служебно-боевые задачи в составе Объединенной группировки войск (сил) МВД РФ во исполнение Указа Президента РФ от дата №... «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ» в период с дата по дата на территории Чеченской республики принимал фактическое участие в боевых действиях.

Согласно ст.11 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: б) Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации.

В Самарской области эта обязанность возложена на отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения, который согласно Положению о центре финансового обеспечения ГУ*, утвержденному приказом ГУ МВД России по адрес от дата №..., является его структурным подразделением.

В соответствии с п.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 27.05.2005г. № 418, кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Согласно п.11 вышеуказанной Инструкции материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы (службы) военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел.

Согласно ст.40 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О полиции" основанием увольнением является выслуга срока службы, дающего право на пенсию.

Согласно ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют:

лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно справки *** ПВВ старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» на дата имеет выслугу лет в органах внутренних дел в календарном исчислении ***

Согласно п.4 п.п. «в» Постановления Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» установлено засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии -время непосредственного участия в составе специальных сил и сил объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 года – руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, в настоящее время истец даже при расчете выслуги лет с учетом нахождения в командировке с дата по дата, ***., не имеет права на пенсию по выслуге лет, в связи с недостижением 20 лет выслуги.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение права на будущее.

В соответствии со ст.196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из пояснений ПВВ, он является действующим сотрудником полиции, рапорт на увольнение на пенсию по выслуге лет не писал, увольняться не собирается, в суд обратился для того, чтобы указанный период в дальнейшем был учтен при назначении пенсии по выслуге лет.

Как было установлено, истец рапорт об увольнению на пенсию по выслуге лет не писал, право на пенсию по выслуге лет не имеет, в связи с недостижением 20 лет выслуги, поэтому у ответчика не возникло обязанности по составлению расчета пенсии в соответствии с п.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005г. № 418.

Представленный ответчиком в судебное заседание расчет ОПО УФО не согласовывался, был представлен по запросу суда. Справка Кинельского РОВД о выслуге лет, по мнению суда, не влечет наступления каких-либо правовых последствий, поскольку не соответствует вышеуказанной Инструкции, в связи, с чем суд полагает, что право истца не нарушено.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о зачете указанных периодов в срок службы в специальном звании на льготных условиях – один день службы за три дня, поскольку расчет производится кадровым подразделением органа, в котором проходит службу сотрудник, на основании личного дела сотрудника на день его увольнения.

ПВВ в настоящее время является действующим сотрудником, что в судебном заседании им не отрицалось, в связи с чем, его права в данной части ответчиком не нарушены. В случае если при увольнении истца со службы указанные периоды не будут включены в срок службы в специальном звании на льготных условиях, и если, по мнению истца это нарушит его права, он вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении исковых требований ПВВ отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12.12.2011 года.

Судья подпись С.А. Семёнцев

Копия верна. Решение в законную силу ___ вступило__________________

Судья Секретарь