РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.12.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1618/11 по иску Атанова А.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе г. Самары о назначении льготной пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением №... от дата ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе истцу отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа.

Атанов А.Г. считает, что обладает правом на такой вид пенсии с момента достижения 55-ти лет.

Просит суд признать право истца на досрочную пенсию и обязать ответчика произвести перерасчёт её с дата (с даты возникновения права); - обязать ответчика засчитать все периоды работы в должности сварщика:

в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии (по специальному стажу), а именно:

в качестве ***-

с дата по дата в авторемонтной мастерской (ОАО «Вираж»)

с дата по дата в ООО «Соотечественник»;

с 05. 01.2004 по дата в ООО «Комплект»;

с дата по дата в ОАО «Самарский научно-технический комплекс им. Н.Д. Кузнецова

в качестве ***-

с дата по дата в ПМК - 3 производственного объединения «Ахалвелаятгаз»;

с дата по дата в ОАО «Самарский сталелитейный завод»;

с дата по дата в ООО «Специальное конструкторское бюро «Модуль»;

с дата по дата в СМУ «Ашгабадгаз», в настоящее время Управление «Ашгабадгаз» объединения «Туркменгазоснабжение» государственного концерна «Туркменгаз».

Периоды работы в совхозе «Комсомолец» Куйбышевского треста «Свинпром» в качестве *** с дата по дата.

Периоды работы в ООО «Газификация» с дата по дата в качестве ***, в ОАО «Самараспецгражданстрой» с дата по дата.

В судебном заседании представитель истца Скворцова Н.В., по доверенности от 15.03.2011 года, № 1 Д – 710, иск уточнила и просила суд включить период работы с дата по дата в ОАО «Самараспецгражданстрой» в общий трудовой стаж, период работы с дата по дата в специальный трудовой стаж, признать право истца на досрочную пенсию и обязать ответчика произвести перерасчёт её с дата.

Представитель ответчика Митусова О.Г., по доверенности от 10.03.2011 года № 1676, иск не признала, пояснила, что запись о работе в период с дата по дата в ОАО «Самараспецгражданстрой», имеющаяся в трудовой книжке, сомнений не вызывает, однако за данный период нет сведений персонифицированного учета.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные документы, полагает уточненный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001г. №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года, № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно п. 1 п.п.2 ст. 27 № ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что Атанов А.Г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе города Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 27 пункт 1 подпункт 2 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №2 (производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение).

Решением №... от дата ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары отказало в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. (л.д.9).

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №... специальный стаж Атанова А.Г. составляет *** лет *** месяцев *** дней, страховой стаж *** года *** месяцев *** дней.

В специальный стаж Атанова А.Г. не засчитаны ряд периодов работы, в том числе период его работы в качестве *** с дата по дата в ПМК - 3 производственного объединения «Ахалвелаятгаз»;

Период работы ОАО «Самараспецгражданстрой» с дата по дата не включен в общий трудовой стаж, так как не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд полагает, что исключение указанных периодов работы из специального стажа истца необоснованно по следующим основаниям:

Согласно справке №... от дата Атанов А.Г. работал в ПМК-3 ПО «Ахалвелаятгаз» - *** с дата по дата (л.д.19).

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

В соответствии с п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Специальность истца указана в строке «Электросварщики и их подручные» Главы XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" с изм. от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.)

24 апреля 2003 г. Правительство Российской Федерации приняло постановление N 239 "О внесении дополнений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537", уточняющее порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поэтому, как и ранее (с 1 января 2002 г.) на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, в своей практической работе применяют Списки N 1 и 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

До 1991 года действовали Списки N 1 и 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Поэтому граждане, отработавшие стаж в профессиях и должностях, предусмотренных этими списками, реализуют свое право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принятое 1 апреля 2003 г. постановление Минтруда России N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляет возможность засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы рабочих в профессиях, имевших ранее иные наименования.

В данном случае профессии «электросварщик» и «газоэлектросварщик» являются тождественными.

С принятием указанного постановления органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, в своей практической работе наравне со Списками N 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130, могут применять Списки N 1 и 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239)

Руководствуясь настоящим постановлением, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, должны засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, время выполнявшихся работ до 1 января 1992, при этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.), и не требуется доказательства того, что была полная занятость 80% на ручной сварке.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 14.04.2011 года по настоящему делу направлено судебное поручение в Верховный казыет (суд) Туркменистана.

Согласно ответа от 09.12.2011 года № 10-10-20210 ГУ МЮ РФ по Нижегородской области, представлены документы, составленные в связи с исполнением поручений о производстве отдельных процессуальных действий в отношении Ш., передвижной механизированной колонны (ПМК) 3 – го производственного объединения «Ахалаелаятгаз», Управления «Ашгабадгаз» объединения «Туркменгазоснабжение» государственного концерна «Туркменгаз».

Согласно протокола судебного заседания суда Азатлыкского этрапа (района) г.Ашхабада от 20.07.2011 года, свидетель Ш. показала, что работала с Атановым А.Г. в СМУ Треста «Союзтуркменгаз», где Атанов занимал должность ***. Организация много раз переименовывалась. Указала, что Атанов А.Г. работал полные рабочие дни без простоев газоэлектросварщиком в периоды:

- с дата по дата в ПМК-3 производственного объединения «Ахалвелаятгаз», с дата по дата годы в СМУ «Ашхабадгаз», в настоящее время Управление «Ашхабадгаз» объединения «Туркменгазоснабжение» государственного концерна «Туркменгаз» в качестве ***, передвижной механизированной колонне (ПМК) 3-е производственное объединение «Ахалвелаятгаз», СМУ «Ашхабадгаз», в настоящее время Управление «Ашхабадгаз» объединения «Туркменгазоснабжение» государственного концерна «Туркменгаз».

Согласно выписки из приказа №...-к от дата Атанов А.Г. с дата принят на работу, на должность *** №... раз Государственного концерна «Туркменгаз» объединение «Туркменгазоснабжение» строительно – монтажное управление по газификации Ахалского велаята и с дата уволен с должности ***, что подтверждается выпиской из приказа №...-к от дата (л.д.65). Также в материалах дела имеются справки на имя Атанова А.Г., о размере его заработка за указанный в приведенных ранее приказах период (л.д.66-67).

В Списке N 2, утвержденном в 1991 г., предусмотрены рабочие и специалисты, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии, если они заняты на работах с источниками УКВ-, УВЧ- и СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Для аналогичных работников в Списке N 2, утвержденном в 1956 г., это требование не предусмотрено. Однако электросварщик всегда работает в защитных приспособлениях, что в данном случае для работников, занятых на работах с указанными источниками в период до 1 января 1992 г., позволяет учитывать эти неблагоприятные условия, т.е. трудовая пенсия по старости им (электро- и электрогазосварщикам) назначается досрочно без требования обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Если для одной профессии или должности более благоприятные условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусмотрены действующими Списками N 1 и 2, утвержденными в 1991 г., то они применяются при досрочном пенсионном обеспечении за период работы до 1 января 1992 г.

Гражданам, обратившимся в установленном порядке за досрочным назначением трудовой пенсии по старости с 1 января 2002 г., назначение этой пенсии должно производиться со дня обращения за ней с учетом ранее выполнявшихся работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., и Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N1021.

Истцом не представлены документы, подтверждающие, что в период работы с дата по дата он был полностью (не менее 80%) ручной сварке, однако на основании вышеизложенного, указанные обстоятельства имеют значения для работы с 01.01.1992 года. Поскольку в уточненном исковом заявлении оспаривается только период работы с дата по дата, он подлежит включению в специальный стаж истца.

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 239 вступило в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его официального опубликования в "Российской газете" и служит в данном случае основанием для разрешения спора с пенсионным органом.

Противоречия в архивных справках (в имени «А.»-«Иван») при совпадении остальных данных, суд полагает следствием технической ошибки.

Постановлением Правления ПФР от 14 декабря 2005 г. N 246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 г., территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации" на основании Федерального закона от 1 апреля 1996 г. М27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Департаменту организации назначения и выплаты пенсий и Управлению организации персонифицированного учета, поручено обеспечить внедрение Порядка в работу территориальных органов ПФР и его организационно-методическое сопровождение, тогда как Управлению разработки, внедрения и сопровождения информационных подсистем территориальных органов ПФР вменено обеспечить технологическое и программное сопровождение Порядка, а контроль за исполнением настоящего постановления возложен на заместителей Председателя Правления ПФР.

Согласно этому Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее персонифицированный учет), ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в части трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г. (далее - период до 1 января 2002 г.) и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части названного стажа территориальными органами ПФР.

При таких условиях, суд полагает, что отсутствие сведений в персонифицированном учёте, не может служить основанием для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на истца, как на застрахованное лицо, обязанностей по корректировки предоставленных сведений не возложено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Атанова А.Г. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары засчитать периоды работы Атанова А.Г. в должности сварщика:

в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии (по специальному стажу), период работы в качестве *** с дата по дата в ПМК - 3 производственного объединения «Ахалвелаятгаз»;

в общий трудовой стаж период работы в ОАО «Самараспецгражданстрой» с дата по дата.

Назначить Атанову А.Г. досрочную пенсию по старости и с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Октябрьский районный суд г. Самары с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 30.12.2011 г.

Судья: (подпись) Маркин А.В.