РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5458/11 по иску СЕС к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

СЕС обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с дата она является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: адрес, комната №.... Основанием вселения в спорное жилое помещение являлось распоряжение директора ГОУ СПО СТТК от дата, а также договор найма от дата. Данное общежитие по договору аренды находилось в ведении ГОУ СПО СТТК с мая 1994 года, однако в конце апреля 2008 года договор был расторгнут в судебном порядке и передан собственнику. Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата за ней было признано право пользования комнатой по адресу: адрес, комната №... (216). Приказом №... комнатам в общежитии были присвоены иные номера, ранее была комната 206, теперь 216. Письмом от дата ответчиком было отказано в исключении занимаемой ею комнаты из состава специализированного жилого фонда – общежития. Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату по адресу: адрес, комната №....

В судебном заседании истец СЕС заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЛТВ, действующая на основании доверенности от дата №..., возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что здание по адресу: адрес является общежитием со статусом специализированного жилого фонда, жилые помещения приватизации не подлежат.

Представитель третьего лица Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором указал, что истец не предоставил суду доказательства, что у него возникло право на приобретение жилой комнаты в порядке приватизации, жилая комната относится к специализированному жилому помещению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суд не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №... от дата в соответствии с решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности города» №... от дата и областного Совета народных депутатов «О разграничении государственной собственности на территории Самарской области» от дата на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г. Самары» №... от дата Трамвайно-троллейбусного управления, находящегося по адресу адрес, и его имущество передано в муниципальную собственность, в том числе здание общежития по адресу адрес, указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

дата Комитетом по управлению имуществом г. Самара принято решение №... «О закреплении муниципального имущества за муниципальным предприятием Трамвайно-троллейбусное управление», согласно которому переданы производственные площади и жилой фонд в хозяйственное ведение.

дата между Комитетом по управлению имуществом г. Самара и профессионально-техническим училищем №... (правопреемником является Самарский техникум транспорта и коммуникаций) заключен договор аренды, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в пользование за плату помещение в доме адрес в целях размещения общежития, в пункте дата предусмотрено право арендатора передавать помещения в пользование физическим лицам с письменного разрешения арендодателя.

Министерство имущественных отношений Самарской области обращалось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г. Самара об обязании передать имущество – здание, расположенное по адресу: адрес. Решением Арбитражного суда Самарской области от дата в удовлетворении исковых требований было отказано.

Решением Арбитражного суда Самарской области от дата Самарский техникум транспорта и коммуникации г. Самара обязан возвратить Департаменту управления имуществом г.о. Самара здание, расположенное по адресу: адрес, площадью 4225 кв.м. по акту приема-передачи.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата на эксплуатацию и содержание МП ЭСО переданы объекты муниципального специализированного жилищного фонда – здания общежитий, расположенные по адресам: адрес, адрес, по акту приема-передачи от дата здание общежития по адресу адрес принято на эксплуатацию и содержание на основании договора от дата.

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г. Самара от дата объект недвижимости – комната, расположенная по адресу: адрес, комната №..., является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества дата за номером 007617-216 на основании решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов №... от дата.

Из материалов регистрационных дел Управления Росреестра по Самарской области следует, что на основании заявления представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата произведена регистрация права собственности на объект - жилое здание общежитие площадью 4094,4 кв.м. по адресу адрес за Муниципальным образованием – г. Самара, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права дата; дата представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о регистрации прекращения права собственности на общежитие по адресу адрес.

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: здание по адресу: адрес в связи с его ликвидацией (преобразованием).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: адрес.

В судебном заседании установлено, что СЕС вселена в общежитие по адресу адрес в комнату №... на основании распоряжения Самарского техникума транспорта и коммуникации №... от дата.

дата между ГОУ СПО «Самарский техникум транспорта и коммуникации» и СЕС заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во временное проживание и пользование жилое помещение в общежитии, состоящее из 1 комнаты общей площадью 12,5 кв.м., расположенное по адресу: адрес, комната №...; настоящий договор является срочным и заключается между сторонами с регистрацией на время с дата постоянно.

Приказом Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара внесены дополнения в приказ директора МП ЭСО г.Самара №... от дата в части указания фамилий и инициалов нанимателей жилых помещений и размера занимаемой площади, комнатам в общежитии по адресу: адрес присвоены номера согласно инвентарного дела №... от дата, в том числе, комнате №..., где зарегистрирована СЕС, присвоен номер №....

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата по гражданскому делу №... по иску Департамента управления имуществом г.Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара к СЕС о признании договора найма жилого помещения недействительным, снятии с регистрационного учета и встречному иску СЕС к Департаменту управления имуществом г.Самара и МП ЭСО г.Самара о признании права пользования жилым помещением, в удовлетворении исковых требований Департаменту управления имуществом г.Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара к СЕС отказано; за СЕС признано право пользования комнатой №... (216), расположенной в общежитии по адресу: адрес.

дата между Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самара и СЕС заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты жилой площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, комната №..., для временного проживания в нем.

Согласно справке паспортной службы МП ЭСО г. Самара от дата по адресу: адрес зарегистрирована СЕС с дата по дата.

Согласно справке паспортной службы МП ЭСО г. Самара от дата по адресу: адрес зарегистрирована СЕС с дата.

На имя СЕС по адресу: адрес, комната №... открыт лицевой счет №....

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах СЕС на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г. Самара и Волжского района Самарской области.

В соответствии со справкой о составе семьи Администрации Кировского района г.Самара от дата СЕС была зарегистрирована по адресу: адрес с дата по дата.

Согласно справке от дата, выданной Самарским фиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» СЕС до дата строений и жилья на территории г.Самары и Волжского района не имела, право на приватизацию не использовала.

СЕС обращалась в Департамент управления имуществом г. Самара с заявлением по вопросу исключения занимаемого жилого помещения по адресу: адрес, комната №..., из состава муниципального специализированного жилищного фонда, на которое был получен ответ от дата с указанием, что в целях сохранности мест в комплексе общежитий г.о. Самара для обеспечения жильем работников муниципальных учреждений, предприятий, граждан, чьи жилые помещения пострадали в результате пожара, других категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях в связи с их работой, службой и обучением, исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда занимаемого жилого помещения в общежитии нецелесообразно.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленному по состоянию на дата, площади комнаты, расположенной по адресу: адрес, составляют: жилая площадь 13,7 кв.м., общая площадь 13,7 кв.м.

Комната, расположенная по адресу: адрес, комната №..., поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер 63:01:0621008:0:10/44, что подтверждается кадастровым паспортом от дата.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В Определении Конституционного Суда РФ № 1510-О-О от 25.11.2010 года установлено, что Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Как указано выше, здание по адресу адрес передано от Трамвайно-троллейбусного управления в муниципальную собственность на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г. Самары» №... от дата, право собственности муниципального образования г.о. Самара на общежитие здание по адресу адрес прекращено на основании заявления собственника Департамента управления имуществом г.о.Самары от дата. Из представленных в суд документов, решений Арбитражного суда Самарской области от дата, дата следует, что в указанном жилом здании проживают граждане, семейные, в том числе с несовершеннолетними детьми.

Таким образом, суд полагает, что само здание, а также спорное жилое помещение не обладают признаками общежития.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении постоянно, длительное время, право пользования истцом жилым помещением подтверждено решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата, здание как общежитие утратило статус специализированного, вследствие чего, суд приходит к мнению, что правоотношения сторон регулируются нормами о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено суду доказательств в обоснование своих возражений, что спорное жилое помещение имеет статус общежития. Выписка из реестра муниципальной собственности со ссылкой на передачу здания со статусом общежитие не может служить основанием для отнесения здания по вышеуказанному адресу к специализированному жилому помещению, поскольку данный статус был утрачен им в силу Закона (статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В установленном порядке, который определен Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированного жилого помещения», решение органа управления об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду не принималось, запись о регистрации права собственности на общежитие жилой дом по адресу адрес в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости и сделок с ним прекращена на основании заявления собственника.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Поскольку дом адрес был принят в муниципальную собственность в соответствии с Решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г.Самары» №... от дата, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у истца, занимаемого в этом доме изолированное жилое помещения на законных основаниях, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

То обстоятельство, что истец вселена в общежитие после введения в действие ЖК РФ, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку из Постановления Конституционного суда РФ от дата «По делу о проверке конституционности статьи 7 федерального закона "о введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ЕАС и ЕЕЮ» следует, что статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после дата (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца СЕС, признав за ней право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СЕС удовлетворить.

Признать за СЕС право собственности на жилое помещение комнату №... общей площадью 13,7 кв.м., жилой площадью 13,7 кв.м. в доме адрес в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2012 года.

Судья Доценко И.Н.