РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 января 2012 года г.Самара Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Якушевой Е. В., при секретаре судебного заседания Багровой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/12 по иску Кабакова В.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, 3-и лица Управление Росреестра по Самарской области, Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», ФГУ «Земельная кадастровая Палата» по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары, Кузнецова Г.С., о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Кабаков В.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что дата им получено свидетельство о праве на наследство по закону после смерти отца Кабакова А.Т., на имущество, состоящее из 1/2 доли жилого дома, находящегося в адрес, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Куйбышевской гос.нот.конторой дата в реестре за №..., состоящий из дома одноэтажного деревянного жилого площадью *** кв.м., полезной площадью *** кв.м., служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою в *** кв.м. 04.05.2010г. Октябрьский районный суд г.Самары вынес решением суда за ним признано право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: адрес, литер АА1а, общей площадью – *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. дата Кабаков В.А. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, однако до настоящего времени решение по его заявлению не принято. Ссылаясь на ст.12 ГК РФ, п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ, п.4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», просил признать за ним - Кабакова В.А. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. В судебном заседании представитель истца по доверенности БНМ, уточнила исковые требования просила признать за истцом право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком. Пояснила, что истцу по наследству в дата передана в собственность часть жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. В связи с произведенной реконструкцией истец обращался в суд, имеется решение суда, которым признано его право на реконструированную часть жилого дома. В соответствии с законодательством РФ, указанном в иске, истец, как лицо, приобретший права на земельный участок до дата имеет право бесплатно получить в собственность занимаемый принадлежащей ему часть жилого дома с приусадебным участком земельный участок. Ответчик более года не дает ответа на заявление истца, что истцом расценивается как отказ в удовлетворении его заявления. Истец вправе самостоятельно выбирать способ защиты прав. В данном случае возникает спор о праве на земельный участок, в связи с чем истец обратился с иском в суд. Кадастровый паспорт на земельный участок предоставить невозможно, поскольку истец не может получить утвержденную Департаментом схему, т.к. Департамент управления имуществом г.о.Самары отказывает в ее согласовании ссылаясь на зонирование территории, что подтверждается копиями писем ответчика, который неоднократно обращался за утверждением схемы. Вместе с тем, подготовлен проект границ спорного земельного участка, имеется акт согласования границ со смежными землепользователями. Просила удовлетворить иск в полном объеме. Представитель Министерства имущественных отношений по доверенности в судебном заседании поддержал письменный отзыв на исковое заявление, указал, что истец неверно выбрал способ защиты своего права, следовало обжаловать действия Департамента управления имуществом г.о.Самары. Пояснил, что истец обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка в дата, Министерство неоднократно направляло обращения по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка истца, однако Департамент управления имуществом г.о.Самара отказывает в утверждении схемы, ссылаясь на Постановление Правительства Самарской области от дата №... о зонировании территории и использование испрашиваемого земельного участка не соответствует разрешенному виду пользования. Ответ до настоящего времени Кабакову В.А. не дан, поскольку не было ответа из Департамента. дата ответ с отказом утверждения схемы расположения земельного участка поступил и истцу будет дан ответ. Кроме того, право собственности у истца возникло на основании решения Октябрьского районного суда г.Самара в дата, т.е. уже после введения в действия закона «О собственности в СССР». Просил отказать в удовлетворении иска. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, копию решения выслать в его адрес. Представители Управление Росреестра по Самарской области, Самарского филиал ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары, Кузнецова Г.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, сведения о причинах неявки в суд не поступили, В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Судом установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от дата Кабаков В.А. принял наследство от своего отца Кабакова А.Т. в виде 1/2 доли жилого дома, находящегося в адрес который состоит: из дома одноэтажного, деревянного, жилой площадью *** кв.м. (полезной площадь *** кв.м.), служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою в *** кв.м. Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 04.05.2010г. по гражданскому делу № 2-1921/10 по иску Кабакова В.А. к Кузнецовой Г.С., Администрации г.о.Самара о выделе доли дома и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома сохранена часть жилого дома (часть лит.АА1а), общей площадью *** кв.м., жилой площадью – *** кв.м., расположенного по адресу: адрес в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Указанным решением за Кабакова В.А. признано право собственности на реконструированную часть жилого дома лит.АА1а, расположенного по адресу: адрес – общей площадью *** кв.м., жило площадью *** кв.м., состоящей из помещений №... (кухня), площадью *** кв.м., №... (жилая) площадью *** кв.м., кроме того, веранда (лит.а) площадью *** кв.м., прекращено право общей долевой собственности на дом. Судом было установлено, что земельный участок используется правомерно, самозахвата земельного участка не было. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата и решения Октябрьского районного суда г.Самары от 04.05.2010г. по гражданскому делу № 2-1921/10 Кабакову В.А. на праве собственности принадлежит часть жилого дома площадью *** кв.м., по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Росреестра по Самарской области от дата серии 63-АЕ №.... В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от дата №137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. (п. 9.1 в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) Согласно п.4 указанной статьи граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу абз.2 ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что спорным жилым домом семья истца владеет с дата Последующий переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем частью жилого дома, право на которую он приобрел по наследству до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Ссылка ответчика на то, что право собственности у истца возникло на основании решения Октябрьского районного суда г.Самара уже после введения в действия закона, не может быть принята судом во внимание, поскольку истец обратился в суд с иском об узаконении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого дома и прекращении права пользования с целью выделения домовладения из долевой собственности. На момент обращения с иском в суд имел право собственности на часть дома, расположенного на спорном земельном участке. Из письма Министерства имущественных отношений от дата №... видно, что ответчик повторно обращается в Департамент управления имуществом г.о.Самара с обращением об утверждении схемы спорного земельного участка, в связи с поступившим заключением от дата о невозможности утверждения схемы в соответствии с Правилами землепользования и застройки в г.о.Самара, утвержденными решением Думы г.о.Самара от дата №..., поскольку рассматриваемый земельный участок находится в зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (Ц-2), использование земельного участка под частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком не соответствует разрешенным видам использования недвижимости в указанной зоне. Из ответа по запросу суда Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от дата № №... земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Однако, фактическое использование земельного участка испрашиваемой площадью под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком началось до дата, Правила, утверждающие зонирование территории были приняты позднее. Как следует из проекта плана земельного участка, изготовленного ООО... и согласованного в дата. с соседними землепользователями, в и.ч. Кузнецовой Г.С., красные линии, нанесенные на план участка, не проходят по участку истца, что подтверждается и ответом Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от дата №... о том, что испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования согласно топографическим материалам, однако, находится в зоне многоэтажной жилой застройки. В соответствии с п.4 ст.85 ЗК РФ в случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. Судом установлено, что право пользования спорным земельным участок возникло у истцов до утверждения в дата. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, ни истец, ни его предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Истец проживает и зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанном жилом доме адрес Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании плана установления границ земельного участка. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по запросу суда) от дата сведениях о правах на земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: адрес, отсутствуют. Истец обратился в установленном порядке к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, что подтверждается распиской от дата, однако до настоящего времени ответ не получен, заявление рассматривается более года. С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования. При этом суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что истец избрал неверный способ защиты своего права, поскольку в случае невозможности оформить право собственности во внесудебном порядке истец имеет право обратиться в суд с иском о признании права собственности, поскольку гражданам гарантировано право на судебную защиту. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кабакова В.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, 3-и лица Управление Росреестра по Самарской области, Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», ФГУ «Земельная кадастровая Палата» по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары, Кузнецова Г.С., о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. Признать за Кабакова В.А. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2012 года. Судья Е.В.Якушева