РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 января 2012 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе: председательствующего судьи Доценко И.Н., при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-106/12 по иску СМА к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ», Администрации г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения, регистрации по месту жительства, УСТАНОВИЛ: СМА обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата произошёл пожар в доме, принадлежащем на праве собственности ее мужу СНВ, по адресу: адрес, где она была зарегистрирована. В результате произошедшего пожара (взрыв газового баллона) дом полностью сгорел и в результате пожара погиб ее муж. После смерти мужа она вступила в наследство, и обратилась с заявлением к главе Администрации Кировского района г. Самары по вопросу выделения ей жилья. Администрацией Кировского района г. Самары было подготовлено Постановление от дата №... о предоставлении ей как пострадавшей от пожара жилой площади. Согласно выписки из распоряжения № 867 Администрации Кировского района г. Самары от дата ей было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: адрес, а также должны были согласно данного распоряжения выдать на ее имя ордер на вышеуказанное жилое помещение. С 2003 года по настоящее время она фактически постоянно проживает в вышеуказанном жилом помещении, но до настоящего времени ордер на вышеуказанное жилое помещение ей не выдали и договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключили и не зарегистрировали по вышеуказанному адресу. дата с ней был заключен договор на обслуживание вышеуказанного жилого помещения. В спорном жилом помещении она проживает уже 8 лет без регистрации, хотя лицевой счёт открыт на ее имя. Она добросовестно оплачивает коммунальные услуги и прочие расходы по содержанию жилья, задолженности не имеет. дата она, не имея регистрации в вышеуказанном жилом помещении была вынуждена для оформления инвалидности формально зарегистрироваться по адресу: адрес, после оформления инвалидности она снялась с регистрации по вышеуказанному адресу. Она неоднократно обращалась с заявлениями в Департамент управления имуществом г.о.Самара о заключении с ней договора найма специализированного жилого фонда и выдачи ордера. Однако, на все ее заявления получала отказы. Просит суд поставить ее на регистрационный учет по месту проживания – квартире по адресу: адрес; обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения – квартирой по адресу: адрес. В судебном заседании истец СМА, ее представитель ДНВ уточнили исковые требования, просят суд признать за СМА право пользование квартирой, жилой площадью 13,2 кв.м., общей площадью 33,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес; обязать УФМС по Самарской области зарегистрировать СМА по адресу: адрес; обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с СМА договор найма специализированного жилого помещения квартирой расположенной по адресу: адрес. Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара ЛТВ, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив, что дата истец была зарегистрирована по иному адресу, то есть у истца имелось иное место для проживания; истцу было разъяснено, что для заключения договора социального найма необходимо было предоставить правоустанавливающие документы по адресу: адрес, данные документы предоставлены не были. Представитель третьего лица Администрации г.Самара ПЯЮ, действующий на основании доверенности от дата, возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив, что в материалах дела отсутствует ордер или договор найма специализированных жилых помещений, то есть у истца отсутствует право на проживание в данном жилом помещении, кроме того, отсутствует отказ Департамента управления имуществом г.Самара о предоставлении спорного жилого помещения. Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации Кировского района г.Самара №... от дата принято решение о предоставлении жилой площади и выдачи ордера в маневренном жилом фонде дом адрес, СМА – однокомнатную квартиру №... жилой площадью 13,2 кв.м, общей – 33,5 кв.м. на состав семьи 1 человек, проживала в доме, принадлежащем на праве собственности мужу СНВ по адресу адрес, дата дом сгорел. дата между ТСЖ «***» и СМА заключен договор на обслуживание квартиры по адресу: адрес. На имя СМА по адресу: адрес, открыт лицевой счет №.... Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от дата объект недвижимости – квартира по адресу: адрес, является муниципальной собственность, включен в реестр муниципального имущества дата на основании Постановления Главы г.Самара №... от дата со статусом специализированного жилищного фонда – маневренный фонд. Приказом Комитета по управлению имуществом г.Самара №... от дата Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения Администрации Октябрьского района переданы квартиры блок секции №... жилого дома с жилыми помещениями маневренного фонда по адрес. СМА обращалась в Департамент управления имуществом г.Самара с заявлением о заключении договора найма специализированного (маневренного) жилищного фонда на квартиру адрес. На данное заявление СМА был получен ответ от дата, из которого следует, что дата произошел пожар в доме, принадлежащем на праве собственности по адресу: адрес; после произошедшего пожара СМА обратилась с заявлением к Главе администрации Кировского района г.Самара по вопросу выделения жилья; Администрацией Кировского района г.Самара было подготовлено постановление от дата №... о предоставлении ее семье, пострадавшей от пожара, жилой площади; также было направлено ходатайство в Администрацию г.Самара о выделении ее семье жилой площади, в связи с пожаром, в результате чего СМА было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: адрес; из представленных ранее документов следует, что СМА дата зарегистрировалась в жилом помещении по адресу: адрес; для рассмотрения вопроса о заключении договора найма специализированного (маневренного) жилищного фонда необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение по адресу: адрес. СМА обращалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о заключении договора найма специализированного (маневренного) жилищного фонда, на которое был получен ответ от дата с указанием, что в настоящее время у СМА имеется жилое помещение, пригодное для постоянного проживания по адресу: адрес, в связи с чем, основания для заключения договора найма специализированного (маневренного) жилищного фонда отсутствуют. В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата СМА до дата строений и жилья на территории г.Самара и Волжского района не имела; право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовала. Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах СМА на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории г.Самара и Волжского района Самарской области. В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартира по адресу: адрес. Из паспорта СМА следует, что на настоящее время регистрацию по месту жительства она не имеет, ранее была зарегистрирована адрес, принадлежащее на праве собственности КГВ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права дата. Согласно ч.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В силу ст.47 ЖК РСФСР (действующей на дату предоставления спорного жилого помещения) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Как указано выше, дата Администрацией Кировского района г.Самара принято распоряжение о предоставлении спорного жилого помещения СМА и выдачи ордера в маневренном жилом фонде. Таким образом, суд полагает, что СМА вселена в квартиру адрес на законных основаниях. Из материалов дела, пояснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что истец проживает в спорном жилом помещении длительное время постоянно, на ее имя открыт лицевой счет на занимаемое жилое помещение - найм жилого помещения, за содержание жилья и коммунальные услуги, данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетеля МАИ Таким образом, суд приходит к мнению, что СМА приобрела право пользования спорным жилым помещением. Что же касается отсутствия регистрации истца в спорном жилом помещении, то регистрация по месту жительства является административным актом и не является безусловным основанием для приобретения жилищного права, может являться одним из доказательств по делу. Суд полагает, что отсутствие у истца ордера на спорное жилое помещение не может являться основанием к отказу в удовлетворению исковых требований, поскольку из вышеуказанного распоряжения Администрации Кировского района г.Самара следует, что СМА выдается ордер, права истца не могут быть поставлены в зависимость от действий органов, в чьи обязанности входит предоставление ордера лицам, занимающим жилые помещения. В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Поскольку истцу жилое помещение предоставлено в маневренном жилом фонде, как лицу утратившему жилое помещение при пожаре на законных основаниях, то в силу ст.100 ЖК РФ требования истца о заключении договора найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Как указано выше, СМА постоянно проживает в квартире адрес. В силу вышеназванного Постановления Правительства РФ признание за истцом права пользования жилым помещением является основанием для регистрации по месту жительства. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования СМА удовлетворить. Признать за СМА право пользования жилым помещением квартирой №... в корпусе №... в доме адрес. Обязать Департамент управления имуществом г.Самара заключить с СМА договор найма специализированного жилого помещения – квартиры адрес. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области (ОУФМС Октябрьского района г.Самара) зарегистрировать СМА, дата года рождения, по адресу: адрес. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 16.01.2012 г. Судья И.Н. Доценко