ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25.11.2011 года Октябрьский суд районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Рапидовой И.В., при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5035/11 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Леонтьеву П.Ф. , Леонтьевой Г.В., Гриняевой (до брака Дерюгина) Н.П., Дерюгину Д.А., Леонтьеву С.П., Филиппову В.Б., Николаенко А.Г., Побединской Л.В., Побединскому Н.В., Еткареву В.А., Дьячковой Е.В., Дьячкову А.Е., Мальченковой В.А., Наумовой Н,Г., Семеновой А.И., Макаровой Л.П., Омкаре М.Б. (ранее Снопковой М.В.), Сесорову Д.Н., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Сесорова В.Д., Сесорову Н.Ф., Сесоровой Л.В., Широбоковой Н.В., Широбокову И.А., Шраменко А.И., третье лицо Администрация г.о.Самара об обязании собственника зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок и произвести оценку рыночной стоимости занимаемого жилого помещения и доли земельного участка, УСТАНОВИЛ: Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара (далее - Распоряжение) многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области»» на 2009-2011 годы (далее - Программа), утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от дата №.... Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Леонтьев П.Ф., Леонтьева Г.В., Дкрюгина Н.П., Дерюгин Д.А., Леонтьев С.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. Сесоров Н.Ф., Сесорова Л.В., Сесоров Д.Н., Сесоров В.Д. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. Снопка М.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. Семенова А.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. Наумова Н.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. Мальченкова В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. Дьячкова Е.В., Дьячков А.Е. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. Побединская Л.В., Побединский Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. Николаенко А.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет *** кв. м. В целях реализации вышеуказанной Программы, Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) предложил ответчикам заключить договоры мены, по которым: Леонтьевы П.Ф., Г.В., Дерюгины Н.П., Д.А., С.П. обязуются передать в муниципальную собственность принадлежащее им жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 57,00 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Николаенко А.Г. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 26,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Побединские Л.В., Н.В. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 26,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Дьячковы Е.В., А.Е. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 26,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Мальченкова В.А. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 26,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Наумова Н.Г. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 26,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Семенова А.И. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 26,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Снопкова М.В. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 26,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Сесоровы Д.Н., В.Д. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 26,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. Сесоровы Н.Ф., Л.В. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение, а Департамент, в свою очередь, обязуется предоставить в собственность ответчику жилое помещение, квартиру общей площадью 36,8 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Данный факт подтверждается смотровым уведомлением, согласно которому ответчик отказался от предложенного ему жилого помещения. В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается. В связи с чем Департамент вынужден обратиться в суд со следующими требованиями. Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В соответствии с Распоряжением, собственникам жилых помещений в доме, расположенном по адресу: адрес, рекомендовано осуществить снос указанного дома. Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. До настоящего времени собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, не осуществлен снос указанного дома, что свидетельствует о невыполнении Распоряжения. В соответствии со статьей 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, в результате неисполнения собственниками требований Распоряжения о сносе указанного дома органом местного самоуправления должно быть принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, подлежит регистрации в Управлении адрес. В свою очередь, для издания такого решения органу местного самоуправления необходимо идентифицировать земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, поскольку согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). В соответствии со статьей 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением в орган кадастрового учета помимо иных документов должна быть представлена копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. Следовательно, орган местного самоуправления не в состоянии единолично осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет, поскольку является собственником не всех жилых помещений, расположенных на данном земельном участке. В связи с вышеизложенным собственники жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, должны осуществить совместно с иными собственниками жилых помещений на данном земельном участке постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Согласно статье 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В соответствии со статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка. Согласно статье 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В связи с чем необходимо оформление права собственности ответчиков на долю земельного участка, на котором расположен адрес, для определения выкупной цены, подлежащей возмещению ответчикам. Согласно пункту 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения. При этом если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. В соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В связи с этим, проведение оценки рыночной стоимости изымаемого жилого помещения необходимо для определения выкупной цены указанного помещения с целью соблюдения требований статьи 32 ЖК РФ. Также указал, что при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена независимым оценщиком по правилам Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно статье 8 указанного закона проведение оценки объектов оценки является обязательным при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, использование услуг независимого оценщика является в данном случае обязательным в силу императивного требования статьи 8 указанного Федерального закона. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, Департамент, выступающий в качестве истца или ответчика в судах общей юрисдикции, являясь органом местного самоуправления, освобождается от уплаты государственной пошлины. Просил суд обязать ответчиков зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен дом адрес, а так же обязать ответчиков произвести оценку рыночной стоимости приналдежащего им жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а также принадлежащей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен дом адрес. Определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата к участию в деле в качестве соответчик привлечены Широбокова Н.В., Широбоков И.А., Шраменко А.И., Еткарев В.А., Макарова Л.П. В судебном заседании представитель истца Л***, по доверенности N 1450 от дата, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Пояснила суду, что Департамент самостоятельно не обращался в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, занимаемый муниципальными жилыми помещениями. Ответчики Наумова Н.Г., Николаенко А.Г., Макарова Л.П., Леонтьев П.Ф., Семенова А.И., Филиппов В.Б., Побединская Л.В., Еткарев В.А., Дьячков А.Е., Мальченкова В.А,, Дьячкова Е.В., Сесоров Д.Н., Сесоров Н.Ф., Сесорова Л.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Соответчики: Леонтьева Г.В., Дерюгина Н.П., Дерюгин Д.А., Леонтьев С.П., Побединский Н.В., Дьячкова Е.В., Дьячков А.Е., Макарова Л.П., Омкара М.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара Ф***, по доверенности от дата, в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства полагает, исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что согласно Распоряжению Главы г.Самары N 2102/02р от дата многоквартирный дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2011гг., утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от дата N 254. В целях реализации вышеуказанной программы истец предложил ответчикам заключить договора мены, по которым ответчики обязуются передать в муниципальную собственность принадлежащие им на праве собственности жилые помещения в Октябрьском районе г.Самары, но соглашения о предоставлении ответчикам взамен имеющихся в их собственности квартир иных жилых помещений, расположенных в домах по адресу: адрес, между сторонами достигнуто не было. Ответчики отказались переселяться в указанные квартиры, что подтверждается представленными в материалы дела: смотровыми уведомлениями, лицевыми счетами, актами проверки жилищных условий, свидетельствами о государственной регистрации права собственности, договорами приватизации. Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Доводы Департамента управления имуществом г.о.Самара, изложенные в исковом заявлении о том, что для издания такого решения органу местного самоуправления необходимо идентифицировать земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом, суд считает неубедительными, поскольку в действующем законодательстве, регламентирующем порядок изъятия земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом, для государственных или муниципальных нужд не содержится требование об обязательном оформлении собственниками жилых помещений земельного участка в общую долевую собственность. Суд считает указанные действия правом гражданина. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В существующей застройке земельные участки на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О товариществах собственников жилья». В случае, если здание (помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», оформление собственниками жилых помещений в многоквартирных домах земельных участков на которых расположены указанные дома, является исключительным правом, а не обязанностью собственников. В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Действующим законодательством не предусмотрен случай обязания граждан – собственников жилых помещений в многоквартирном доме оформить земельный участок в общую долевую собственность. В соответствии с ч.5 и ч.6 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Таким образом, поскольку ответчики являются собственниками не всех жилых помещений в вышеуказанном жилом доме, они также не могут единолично оформить земельный участок в общую долевую собственность, а предложений от истца о совместном оформлении земельного участка не поступало. Более того, как пояснил в судебном заседании представитель истца Л***, Департамент управления имуществом г.о.Самара самостоятельно не обращался в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, занимаемый муниципальными жилыми помещениями, и, соответственно, отказа в его оформлении истцом не представлено, на основании изложенного можно сделать вывод об отсутствии между сторонами спора. Согласно ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Доводы Департамента управления имуществом г.о.Самара, изложенные в иске о том, что в соответствии с ч. 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, в связи с чем проведение оценки рыночной стоимости изымаемого жилого помещения необходимо для определения выкупной цены указанного помещения, суд считает необоснованными, поскольку истец не ссылается на норму Закона, обязывающую ответчиков произвести оценку недвижимого имущества. Произведение оценки недвижимого имущества непосредственно ответчиками также является их правом, а не обязанностью. При этом требовать в судебном порядке обязать их осуществить действия и произвести оценку истец не может. Суд считает, что истец как инициатор изъятия земельного участка у ответчиков обязан самостоятельно произвести оценку недвижимого имущества, а при несогласии с размером выкупной цены, ответчики не лишены возможности произвести свою оценку самостоятельно либо в судебном порядке. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Департаменту управления имуществом г.о.Самара к Леонтьеву П.Ф., Леоонтьевой Г.В., Гриняевой (до брака Дерюгина) Н.П., Дерюгиину Д.А., Леонтьеву С.П., Филиппову В.Б., Николаенко А.Г., Побединской Л.В., Побединскому Н.В., Еткареву В.А., Дьячковой Е.В., Дьячкову А.Е., Мальченковой В.А., Наумовой Н.Г., Семеновой А.И., Макаровой Л.П., Омкаре М.Б. (ранее Снопковой М.В.), Сесорову Д.Н., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Сесорова В.Д., Сесорову Н.Ф., Сесоровой Л.В., Широбоковой Н.В., Широбокову И.А., Шраменко А.И., об обязании собственника зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок на котором расположен дом адрес и произвести оценку рыночной стоимости занимаемого жилого помещения по адресу: адрес, и доли земельного участка на котором расположено данное домовладение, - отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено – 28.11.2011г. Судья Рапидова И.В.