РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-588/12 по иску Алпатова В.Ю., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Алпатова А.В., Алпатова А.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Алпатов В.Ю., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Алпатова А.В., Алпатова А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Алпатову В.Ю. и членам его семьи ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» в связи с трудовыми отношениями предоставлено жилое помещение в виде адрес изолированной квартиры №... в доме адрес на основании договора социального найма от дата. В состав семьи входит супруга Алпатова О.В. и несовершеннолетняя дети Алпатов А.В. и Алпатов А.В.. Супруга истца Алпатова О.В. дала согласие на приватизацию без включения ее в приватизационные документы. В вышеуказанной квартире они проживают одной семьей постоянно, другого жилья в г.Самара не имеют. Они производят оплату за жилье и коммунальные услуги в полном объеме. адрес находящийся в ведении ГОУ ВПО СГАСУ на праве оперативного управления, являлся ранее государственным специализированным жилищным фондом – общежитием, но в настоящее время общежитием не является. Они обращались с заявлением о приватизации жилого помещения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по адрес, но в приватизации было отказано. Просил суд признать за Алпатовым В.Ю., Алпатовым А.В., Алпатовым А.В., право общей долевой собственности по *** доли каждому на *** квартиру, расположенную по адресу: адрес, жилой площадью *** кв.м., общей площадью -*** кв.м, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Урляпов Д.В., действующий на основании доверенности от 21.11.2011г., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» Баринов Д.Н., действующий на основании доверенности от 03.11.2011 года, возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» не уполномочен распоряжаться спорным жильем.

Представители соответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ, третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, третье лицо Алпатова О.В., в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

От третьего лица Алпатовой О.В. суду поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором она просила исковые требования удовлетворить.

В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» и Алпатовым В.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из *** комнат в квартире по адресу: адрес; совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Алпатова О.В. – жена, Алпатов А.В. – сын (л.д. 25-26). На основании данного договора между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» и Алпатовым В.Ю. подписан акт приема-передачи (л.д. 27).

Дополнительным соглашением б/н от дата к договору социального найма от дата пункт 13 Договора социального найма дополнен первым абзацем следующего содержания: «Настоящий договор вступает в юридическую силу со дня подписания его сторонами и действует без определения срока его действия».(л.д. 28).

Дополнительным соглашением б/н от дата к договору №... социального найма жилого помещения Договор дополнен п. 3 следующего содержания: «Членами семьи нанимателя являются: - Алпатов А.В.-сын».(л.д. 29).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от 01.10.2008 года общежитие по адресу: адрес исключено из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 34-36).

Жилой дом адрес находится в федеральной собственности РФ и принадлежит ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата №... и свидетельством о государственной регистрации права от дата №..., выданными УФРС по Самарской области (л.д.32,33).

Согласно справке ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» от 17.1.2011г. по адресу: адрес зарегистрированы Алпатов В.Ю., Алпатова О.В. , Алпатов А.В., Алпатов А.В. (л.д. 18).

В соответствии со справкой ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» от 17.1.2011г. Алпатов В.Ю. был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес (общежитие №...) в период с дата по дата, с дата по дата (л.д. 18).

В соответствии со справкой общежития № 4 ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» от 22.11.2011года Алпатов В.Ю. был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес, общежитие №..., с дата по дата, с дата по дата.(л.д. 19).

Согласно справке от 20.10.2011года Алпатов В.Ю., был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес79, с дата по датап, с дата по дата(л.д. 20).

Согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.12.2011года Алпатов В.Ю., Алпатов А.В., Алпатов А.В. до 05.08.1998 года строений и жилья на территории города Самары и Волжского района не имели; право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовали (л.д. 12-14).

Согласно выписке из ЕГРПН от 06.12.2011года № 01/921/2011-1711 о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, Алпатову В.Ю. на праве собственности принадлежит нежилое помещение (гараж) по адресу: адрес, сведений об имеющихся у Алпатова В.Ю. жилых помещениях выписка не содержит. (л.д. 15).

Согласно справке форма 2 Чапаевского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации» № 1047 от 07.12.2011года, Алпатов В.Ю, в архиве Чапаевского филиала ГУП СО «ЦТИ» владельцем частных домов и приватизированных квартир не зарегистрирован, право приватизации не использовано.(л.д. 17).

В материалах дела имеется согласие Алпатовой О.В. на приватизацию квартиры по адресу: адрес, без включения ее в число собственников, удостоверенное временно исполняющей обязанности нотариуса г. Самары Демидовой Н.В. Максимча А.Л. 17.11.2011г., номер по реестру 16-5266. (л.д. 31).

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленному по состоянию на 04.12.2009года, площади квартиры №... дома адрес составляют: общая площадь *** кв.м., жилая площадь *** кв.м., подсобная 34,5 кв.м. (л.д. 21-24).

Алпатов В.Ю. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Алпатова А.В., Алпатова А.В. обращался в ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» с заявлением от 23.11.2011 года о заключении договора передачи в общую совместную собственность жилого помещения – квартиры №... в доме адрес, на которое был получен ответ от 14.11.2011 года с указанием, что ГОУ ВПО СГАСУ не имеет права собственности на спорное жилое помещение, и, соответственно, не правомочен выносить решения о приватизации жилого помещения в общую совместную собственность (л.д. 11).

Из имеющегося в материалах дела ответа, направленного Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области Алпатову В.Ю. от 22.12.2011 года следует, что для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», наличие согласия собственника – Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: адрес, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» (л.д. 6).

Между тем, согласно ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Из письма Федерального агентства по образованию от 30.05.08г. № ФАО-7448/16-02-10 на имя ректора СГАСУ следует, что, рассмотрев обращение ректора, Рособразование не возражает против исключения жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, из специализированного жилого фонда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. (Определение Верховного Суда РФ от 02.09.08г. № 5-ВО8-69).

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Судом установлено, что статус общежития вышеуказанного дома утрачен в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Алпатова В.Ю., признав за Алпатовым В.Ю., Алпатовым А.В., Алпатовым А.В. право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алпатова В.Ю., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Алпатова А.В., Алпатова А.В., - удовлетворить.

Признать за Алпатовым В.Ю., Алпатовым А.В., Алпатовым А.В. право общей долевой собственности по *** доли каждому на *** квартиру, расположенную по адресу: адрес общей площадью -*** кв.м, жилой площадью *** кв.м., кроме того, подсобной площадью *** кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 17.02.2012 года.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2012 года.

Судья Л.А. Лещенко