№ 2-729/12 о взыскании убытков, причиненных изъятием земельного участка



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.03.2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.

при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-729/12 по иску Ефремкиной Н.Е. к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о взыскании убытков, причиненных изъятием земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ефремкина Н.Е. обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей принадлежит земельный участок, площадью *** кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Самарская адрес, СТ «Заярье», на землях совхоза «Смышляевский», участок №.... На территории земельного участка были посажены плодоносящие деревья и кустарники, построен садовый домик, установлен две емкости для воды. По периметру земельного участка было возведено ограждение. Она много лет использовала земельный участок. В данный момент её земельный участок занят автомагистралью «Центральной». Решение Федерального органа исполнительной власти об изъятии земельного участка ей не направлялось. Выкупная стоимость земельного участка до настоящего времени не предоставлена. Её право собственности на указанный выше земельный участок не прекращено. Она неоднократно обращалась в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с заявлениями о выплате компенсации за изъятый земельный участок, однако Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области под различными предлогами отказало в выплате компенсации. Просит взыскать с ответчика выкупную стоимость земельного участка, изъятого для государственных (муниципальных) нужд в размере *** рублей; расходы, связанные с оплатой экспертизы стоимости земельного участка в размере *** рублей; судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере *** рублей; расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере *** рублей; расходы, связанные с оплатой услуг нотариуса в размере *** рублей, а всего *** руб.

В судебном заседании представитель Ефремкиной Н.Е. – Сонюшкина Е.Н., действующая по доверенности от дата, исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Просит также прекратить право собственности Ефремкиной Н.Е. на земельный участок №..., расположенный по адресу: адрес, СТ «Зарья», на землях совхоза «Смышляевский».

Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области – Косырева И.В., действующая по доверенности №... от дата, возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в возражениях (л.д. 81-85). Считает, что Ефремкина Н.Е. не представлены доказательства наличия у нее права собственности на участок. Кроме того, ею пропущен срок для обращения в суд о взыскании выкупной стоимости участка.

Представитель Управления муниципального имущества и земельных отношений при Администрации муниципального района Волжский Самарской области – Волгушева А.В., действующая по доверенности №... от дата, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 56).

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом - повестками по почте, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ефремкина Н.Е. является собственником земельного участка, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, СТ «Заярье», на землях совхоза «Смышляевский», участок №..., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 10). Данное обстоятельство подтверждается также ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в ответ на запрос суда на дата (л.д. 79). В связи с чем, суд не принимает доводы ответчика о том, что истец не подтвердил свое право на обращение в суд.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от дата №... (л.д. 12-14).

Согласно п.6 ст. 6 Федерального Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Постановлением правительства Самарской области от дата №... «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от дата №... «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования Самарской области» автомагистраль «Центральная» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области дата №....

Согласно Перечню изымаемых путем выкупа земельных участков для строительства объекта «Автомагистраль «Центральная» от обводной автомобильной дороги адрес до адрес. 1 Пусковой комплекс. Транспортная развязка у поселка адрес – граница города Самары к Распоряжению Правительства Самарской области от дата №... «Об изъятии земельных участков для строительства объекта «Автомагистраль «Центральная» от обводной автомобильной дороги адрес до адрес. 1 Пусковой комплекс. Транспортная развязка у поселка Водино – граница адрес» было предусмотрено изъятие путем выкупа, в том числе, земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, СТ «Заярье», на землях совхоза «Смышляевский», участок №... (порядковый номер в перечне №...

В настоящее время, участок Ефремкиной Н.Е. уничтожен в связи со строительством автомагистрали «Центральная». Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось. Также суду представлен проект организации территории коллективного сада совхоза «Смышляевский» на котором указано расположение земельного участка истца (л.д. 16). Из данной схемы видно, что участок истца (№...) окружают участки №... (принадлежащий Усманову З.), №... (принадлежащий Ахмерову, №... (принадлежащий Кутайкину). Данные участки были изъяты для строительства магистраль «Центральная» от обводной автомобильной дороги адрес до адрес. 1 пусковой комплекс. Транспортная развязка у поселка *** - граница г. Самары», что следует из приложения к распоряжению Правительства Самарской области от дата №...-р.

Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области доказательств того, что земельный участок истца не попал в зону строительства автодороги не представлено.

Из пояснений представителя истца следует, что соседний с земельным участком истца №... участок №... также уничтожен, в связи со строительством дороги и решением суда Волжского района Самарской области с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу собственника участка №... взыскана выкупная стоимость участка.

Таким образом, судом установлено, что принадлежащий истцу земельный участок фактически был изъят для строительства автомагистрали «Центральная» на участке Транспортной развязки у поселка «адрес» до границы г. Самары.

Правительством Самарской области дата было принято распоряжение №...-р «Об изъятии земельных участков для строительства объекта магистраль «Центральная» от обводной автомобильной дороги г. Самары до адрес. 1 пусковой комплекадрес развязка у поселка адрес - граница адрес». Согласно п. 1 данного распоряжения подлежали изъятию земельные участки, согласно прилагаемому перечню (л.д. 11).

Согласно п.3 данного распоряжения именно Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области поручено осуществить оплату по договорам купли - продажи земельных участков с их собственниками за счет и в пределах средств, предусмотренных Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2005 год по виду расходов «Строительство объектов для нужд отрасли» целевой статьи расходов «Дорожное хозяйство» подраздела «Транспорт» раздела «Национальная экономика» функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

Таким образом, обязанность по оплате стоимости изымаемого земельного участка лежит на Министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог (настоящее время Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области).

Доводы представителя Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области о применении срока исковой давности судом не могут быть приняты во внимание, поскольку Ефремкина Н.Е. узнала об уничтожении участка дата. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлены. Кроме того, в силу с. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно п.3 распоряжения Правительства Самарской области от дата №...-р Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области поручено осуществить оплату по договорам купли продажи земельных участков с их собственниками за счет и в пределах средств, предусмотренных Законом Самарской области «Об областном бюджет» на 2005 год по виду расходов «Строительство объектов для нужд отрасли» целевой статьи расходов «Дорожное хозяйство» подраздела «Транспорт» раздела «Национальная экономика» функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Земельного кодекса РФ при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

В данном случае, суд считает необходимым определить стоимость участка исходя из его стоимости на день рассмотрения дела, которая, в соответствии с заключением «ЦНЭАТ» №... от дата на сентябрь 2011 года с учетом индекса изменения цен при расчете составила *** рублей (л.д. 26-30).

Поскольку земельный участок Ефремкиной Н.Е. фактически изъят правительством Самарской области, ее право собственности на данный земельный участок подлежит прекращению.

Истцом были понесены расходы за проведение оценки в размере *** руб., что подтверждается квитанциями учреждения ЦНЭАТ от дата (л.д. 31). В связи с чем, суд считает, что в указанной части требования также подлежат удовлетворению.

Требование о возмещении судебных расходов на представителя в размере *** рублей основано на ст. 100 ГПК РФ, подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру №... от дата (л.д. 92) и квитанцией к приходному кассовому ордеру №... от дата (л.д. 91), в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере *** руб. подтверждаются чек – ордером от дата (л.д. 2), потому также подлежат удовлетворению.

Требование по оплате расходов, связанных с оплатой услуг нотариуса по выдаче доверенности в размере *** руб. удовлетворению не подлежит, поскольку доверенность выдана не на ведение конкретного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Ефремкиной Н.Е. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу Ефремкиной Н.Е. выкупную стоимость земельного участка в размере *** руб., расходы по оценке – *** руб., в возврат госпошлины – *** руб., расходы на представителя – *** руб., а всего *** рублей.

Прекратить право собственности Ефремкиной Н.Е. на земельный участок №..., расположенный по адресу: адрес адрес».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.03.2012 года.

Судья: подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: