РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.04.2012г. Федеральный суд Октябрьского района г. Самара в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1402/12 по заявлению Рыськиной О.Н. об оспаривании бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Рыськина О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что ей на основании Акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 10.11.1997г. на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: адрес. 21.06.2011г. на основании ст. 36 Закона Самарской области «О земле» она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью *** кв.м., расположенного под гаражом. При подаче заявления она предоставила все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством. Поскольку в государственном кадастре недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют, она предоставила схему расположения участка, и Министерство обязано было направить обращение в Департамент управления имуществом г.о. Самара об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, однако данная обязанность Министерством не исполнена. Своим бездействием Министерство имущественных отношений нарушает ее права на приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области направить обращение в Департамент управления имуществом г.о. Самара об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: адрес, занимаемого капитальным гаражом.

В судебном заседании представитель заявителя Девяткин А.А., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным. Дополнительно пояснив, что в связи с утратой Министерством документов заявителя, идя навстречу Министерству имущественных отношений Самарской области, заявитель вновь собирает для них пакет документов.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Жалнин С.Н., действующий на основании доверенности, возражал против признания незаконным бездействия Министерства имущественных отношений, пояснив, что не оспаривает факт получения по расписке документов от заявителя, однако они утрачены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

21.06.2011г. Рыськина О.Н. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением (регистрационный №...-с) о предоставлении ей в собственность за выкуп земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес (л.д. 8).

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г № 74 утвержден Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара. Приложением № 2 к вышеуказанному Порядку установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Порядка Министерство имущественных отношений Самарской области обязано не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в п.п.2.1. и 2.2. Порядка, провести их проверку на соответствие установленным требованиям, и в случае несоответствия вернуть заявление о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.

Согласно п. 2.4. Порядка в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и т.п. с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Указанные запросы не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.

После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.

В случае, если испрашиваемый участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение о утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.

Согласно п. 2.5. Порядка в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара с учетом зонирования территории утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении участка.

В случае невозможности утверждения схемы расположения участка уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара в срок не позднее 30 дней с момента поступления обращения министерства направляет заключение о невозможности утверждения схемы участка с указанием причин. В двухнедельный срок с момента получения министерством заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка министерство направляет в адрес лица, которое обратилось за предоставлением участка, уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления.

Таким образом, с момента обращения Рыськиной О.Н. в Министерство имущественных отношений по Самарской области прошло 9 месяцев, однако до настоящего Рыськиной О.Н. не дан ответ на заявление. В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ Министерство имущественных отношений Самарской области не представило суду каких-либо доказательств своевременного направления соответствующих запросов, в связи с чем суд приходит к выводу, что Министерство имущественных отношений Самарской области не принимая решение, неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает право заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рыськиной О.Н. – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в нерассмотрении заявления Рыськиной О.Н. о предоставлении ей в собственность за выкуп земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, занимаемого капитальным гаражом.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Рыськиной О.Н. от дата №...-с.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 06.04.2012г.

В окончательной форме решение изготовлено 06.04.2012г.

Судья Лещенко Л.А.