РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.04.2012г. Федеральный суд Октябрьского района г.Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-1554/12 по заявлению Министерства управления финансами Самарской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области Шатской И.О., заинтересованные лица: межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №... от дата судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП Шатской И.О., обязании судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области Шатскую И.О. принять меры, направленные на исполнение решения Автозаводского районного суда г. Тольятти от 12.12.2006г. по гражданскому делу № 2-4870/2006: запросить в уполномоченных органах (Росреестре по Самарской области, Государственной инспекции Гостехнадзора Самарской области, ГИБДД Самарской области, ГИМС МЧС России по Самарской области, банки Самарской области) сведения об имуществе, принадлежащем должнику Т*, осуществить розыск должника Т* и его имущества,

УСТАНОВИЛ:

Министерство управления финансами Самарской области (далее по тексту Минфин Самарской области) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что 14.03.2008г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство №... по исполнительному листу №... от дата, выданному Автозаводским районным судом г. Тольятти об обращении взыскания в пользу Минфина Самарской области на предмет залога – акции обыкновенные ОАО *** в количестве *** шт. на сумму *** руб., принадлежащие должнику Т* дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Самарской области на указанные акции наложен арест. Исполнительное производство неоднократно откладывалось в связи с необходимостью разъяснения решения Автозаводского районного суда г. Тольятти по гражданскому делу № 2-4870/2006. Постановлением от дата заложенное имущество – акции ОАО *** в количестве *** шт. переданы на реализацию путем проведения торгов в ТУ Росимущества по Самарской области. дата в адрес Минфина Самарской области поступило предложение судебного пристава-исполнителя оставить за собой предмет залога – акции ОАО *** в количестве *** шт., по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, так как указанное имущество не было реализовано в двухмесячный срок. дата письмом Министерства имущественных отношений по Самарской области сообщено, что оставление акций ОАО *** в собственности Самарской области нецелесообразно, поскольку ОАО *** признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство, в связи с чем дата данный ответ Министерства имущественных отношений по Самарской области направлен в адрес судебного пристава-исполнителя. дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Самарской области Шатской И.О. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 25/08/45/63, исполнительный лист возвращен взыскателю – Минфину Самарской области. Данное постановление Минфин Самарской области считает вынесенным с нарушением законодательства, поскольку исполнительный документ возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. При этом судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества. Поскольку исполнительный лист выдан в защиту интересов Самарской области, судебный пристав должен был объявить розыск Т* и его имущества. Между тем, данные действия приставом произведены не были. Кроме того, судебным приставом не производились действия, направленные на розыск иного имущества в целях взыскания недостающей суммы, полученной от реализации заложенного имущества. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №... от дата судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Самарской области Шатской И.О.; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Самарской области Шатскую И.О. принять меры, направленные на исполнение решения Автозаводского районного суда г. Тольятти от 12.12.2006г. по гражданскому делу № 2-4870/2006: запросить в уполномоченных органах (Росреестре по Самарской области, Государственной инспекции Гостехнадзора Самарской области, ГИБДД Самарской области, ГИМС МЧС России по Самарской области, банки Самарской области) сведения об имуществе, принадлежащем должнику Т*, осуществить розыск должника Т* и его имущества.

В судебном заседании представитель заявителя Колмычкова Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП по Самарской области Шатская И.О., являющаяся также представителем МОСП по ОИП УФССП по Самарской области на основании доверенности, полагала заявление не подлежащим удовлетворению, представила письменный отзыв, в котором указала, что дата судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа по делу 2-4870/2006, выданному Автозаводским районным судом г. Тольятти об обращении взыскания на заложенное имущество возбуждено исполнительное производство, одновременно направлены запросы в органы государственной регистрации, кредитные организации, из которых получены ответы о том, что у должника какого-либо имущества не имеется. В рамках исполнительного производства приставом дата составлен акт о наложении ареста на *** штук акций ОАО *** Исполнительное производство неоднократно откладывалось по заявлениям взыскателя в связи с необходимостью разъяснения решения суда. дата заложенное имущество передано на реализацию с торгов. Поскольку торги не состоялись, приставом вынесено постановление о снижении цены на 15%. На вторичных торгах имущество не было реализовано в связи с чем взыскателю предложено оставить имущество за собой со снижением его стоимости на 25%. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись извещения в Минфин по Самарской области, и дата получен ответ уполномоченного органа Самарской области – Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе принять заложенное имущество. В розыске должника и его имущества нет необходимости, поскольку взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, выданному на основании судебного постановления. Если взыскание обращено на имущество обращено для удовлетворения требования залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист возвращен взыскателю. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель УФССП России по Самарской области Иерусалимова О.В., действующая на основании доверенности, полагала заявление не подлежащим удовлетворению, поддержав доводы представителя МОСП по ОИП УФССП по Самарской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава –исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

12.12.2006 Автозаводским районным судом г. Тольятти вынесено решение по гражданскому делу № 2-4870/06 по иску Министерства управления финансами Самарской области к Т* об обращении взыскания на заложенное имущество, которым постановлено: «Исковые требования Министерства управления финансами Самарской области к Т* об обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворить. Обратить взыскание на предмет залога: акции простые обыкновенные ОАО *** в количестве *** штук, номинальной стоимостью *** рублей, оценочной стоимостью *** рублей, принадлежащие Т* в счет исполнения обязательства ООО *** перед бюджетом Самарской области по кредитному договору №... от дата в объеме задолженности, процентов и пени на момент вынесения решения в сумме *** рубля, согласно договору залога ценных бумаг от дата Определить начальную продажную цену имущества – акции простые обыкновенные ОАО *** в количестве *** штук в размере *** рублей».

На основании указанного решения, вступившего в законную силу дата, Автозаводским районным судом г. Тольятти дата выдан исполнительный лист об обращении взыскания на заложенное имущество, на основании которого дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП Самарской области возбуждено исполнительное производство №... в отношении Т* в интереса Минфина Самарской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти обращено взыскание на акции простые обыкновенные ОАО *** в количестве *** штук, для принудительного исполнения данного требования Автозаводским районным судом г. Тольятти выдан исполнительный лист, который поступил на исполнение в МОСП по ОИП УФССП по Самарской области, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требование исполнительного документа именно в том объеме, который в нем указан, т.е. обратить взыскание на заложенное имущество.

Из материалов дела следует, что при исполнении судебного акта судебным приставом-исполнителем предприняты все разумные меры, необходимые для исполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Законом Российской Федерации «О залоге», а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Так, дата судебным приставом-исполнителем ОСП *** района г. Самара вынесен акт ареста имущества должника, заключающего в *** акций простых обыкновенный ОАО ***.дата и дата взыскатель неоднократно уведомлялся о необходимости обратиться в Автозаводской районный суд г. Тольятти за разъяснением решения, в связи с чем исполнительные действия откладывались.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя на заложенное имущество – акции простые обыкновенные ОАО *** в количестве *** штук, являющиеся предметом залога, на который обращено взыскание, наложен арест, в том числе запрет должнику осуществлять какие-либо действия в отношении арестованного имущества.

дата вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги в Территориальное управление Росимущества по Самарской области, подана соответствующая заявка.

дата в МОП по ОИП УФССП по Самарской области специализированной организацией направлено уведомление о нереализации арестованного имущества, в связи с чем судебным приставом вынесено постановление от дата о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%.

дата специализированной организацией в адрес судебного пристава вновь направлено уведомление о нереализации арестованного имущества, и дата постановлением судебного пристава арестованное имущество отозвано с реализации.

дата судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП по Самарской области направил в адрес Минфина Самарской области предложение об оставлении нереализованного имущества за собой в порядке, предусмотренном ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве».

дата и дата в адрес взыскателя направлялись повторные предложения в связи с неполучением ответа на первоначальное предложение.

Отказ от принятия нереализованного имущества направлен в адрес судебного пристава лишь дата.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №... об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при исполнении судебного решения судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые и достаточные действия для обращения взыскания на заложенное имущество, постановление о возвращении исполнительного документа, обжалуемое Минфином Самарской области, вынесено обоснованно.

Требование заявителя об обязании судебного пристава совершить действия, необходимые для розыска имущества, принадлежащего должнику, определении его местонахождения, не основано на законе, поскольку Т* не является лицом, с которого взысканы денежные средства в пользу Минфина Самарской области, поэтому судебное решение об обращении взыскания на заложенное имущество может исполняться лишь в рамках указанного требования, но не за счет иного имущества Т*, в связи с чем применение розыскных мер в отношении Т* необоснованно, поскольку данные действия выходят за пределы исполнительного документа, являющегося основанием для производства исполнительных действий.

Таким образом, доводы заявителя на нашли своего подтверждения в судебном заседании и в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Министерства управления финансами Самарской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области Шатской И.О., о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №... от дата. судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП Шатской И.О., обязании судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области Шатскую И.О. принять меры, направленные на исполнение решения Автозаводского районного суда г. Тольятти от 12.12.2006г. по гражданскому делу № 2-4870/2006: запросить в уполномоченных органах (Росреестре по Самарской области, Государственной инспекции Гостехнадзора Самарской области, ГИБДД Самарской области, ГИМС МЧС России по Самарской области, банки Самарской области) сведения об имуществе, принадлежащем должнику Т*, осуществить розыск должника Т* и его имущества, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.04.2012.

Судья Рапидова И.В.