РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июня 2012 года г.Самара Октябрьский районный суд в составе судьи Октябрьского районного суда г. Самары Якушевой Е. В. при секретаре Багровой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2380/12 по иску Саатовой И.Э. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самары, 3-и лица Управление Росреестра по Самарской области, ООО УК «Энерготехсервис», ОАО ЭиЭ «Самараэнерго», Саатова Д.Н., Саатов Н.Н., ОАО «Волжская ТГК» о сохранении помещения в перепланированном состоянии, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Саатова И.Э. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, 3 лица Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области о признании права собственности на комнату в порядке приватизации и сохранении ее в перепланированном состоянии, указав, что она проживает по адресу: адрес. В указанное жилое помещение, находящееся в общежитии она вселилась в дата в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий. На ее имя открыт лицевой счет в ООО УК «Энерготехсервис», по которому начисляется квартплата коммунальные услуги. Согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», она занимает одну комнату жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м. Назначением комнаты значится «жилое помещение». Однако, согласно материалам инвентарного дела занимаемая ею комната продолжает числиться нежилым помещением, которое было выделено в результате перепланировки из большего нежилого помещения общей площадью *** кв.м. В дата. она обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара с заявлением о переводе помещения из нежилого в жилое в порядке статей 22,23 ЖК РФ. Письмом Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара №... от дата ей указано, что перевод нежилого помещения в жилое невозможен без предоставления правоустанавливающих документов на переводимое помещение. В дата. она обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу выдачи доверенности и правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение. Однако, в письме от дата №... Департамент управления имуществом г.о. Самара указал невозможность выдачи правоустанавливающих документов по причине отсутствия комнаты в реестре муниципального имущества. ООО УК «Энерготехсервис» - балансодержатель общежития согласно письму от дата не возражает против перевода занимаемого ею помещения из нежилого в жилое и сохранении его в перепланированном состоянии, однако также не обладает правоустанавливающими документами. Отсутствие документов о принадлежности помещения препятствует также узаконению осуществленной в ней перепланировки. Пытаясь узаконить перепланировку, она обратилась с заявлением в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, но получила отказ №...1 от дата также по причине отсутствия правоустанавливающих документов. В результате сложившейся ситуации отсутствует возможность оформления документов по переводу занимаемой комнаты в жилую и сохранения осуществленной в ней перепланировки. Согласно заключениям перепланировка комнаты №... А по адрес соответствует требованиям действующего законодательства. Согласно выписке из реестра муниципального имущества от дата №... объект недвижимости не включен в реестр муниципального имущества. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес; сохранить жилое помещение – комнату жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес в перепланированном состоянии. Определением суда от 22.05.2012г. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Саатова Диана Николаевна, Саатов Николай Назримович, ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго», ОАО «Волжская ТГК», переведен из числа третьих лиц в соответчики Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара. Представитель истца НТГ по доверенности от дата пояснила, что муж заявительницы Саатов Н.Н. работал в ОАО «Самараэнерго», где ему было предоставлено жилое помещение на семью: Саатову И.Э. и дочь Саатову Д.Н. Затем в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлена спорная комната. При заселении спорная комната была уже отделена, предоставлялась как жилое помещение. Однако, в инвентарном деле отсутствуют сведения о перепланировке и переводе данного помещения в жилое. В досудебном порядке оформить право на данную комнату истица не может, поскольку общежитие, в котором находится комната, в период приватизации в надлежащем порядке не была принята муниципальными органами, до настоящего времени в реестр муниципального имущество не включено, вместе с тем выбыло из собственности предприятия ОАО «Самараэнерго». В данном общежитии в судебном порядке иные жильцы оформили свои права. Просила признать за Саатовой И.Э. право собственности в порядке приватизации на указанное в иске жилое помещение, сохранив его в перепланированном состоянии. Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара МЕВ по доверенности от дата №... иск не признал и пояснил, что объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, не состоит в реестре муниципального имущества г.о.Самара, Департамент не является надлежащим ответчиком, не может распоряжаться спорной комнатой. Не оспаривал, что общежитие, в котором расположено спорное помещение, включено в перечень объектов, подлежащих передаче от ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» в муниципальную собственность, однако, до настоящего времени не передано в муниципальную собственность. В соответствии с Распоряжением департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от дата №... "Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара" переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара. Представители Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара и, Управления Росреестра по Самарской области в суд не явились, извещались надлежащим образом, причин не явки суду не сообщили. Представитель ОАО ЭиЭ «Самараэнерго» в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которому общежитие, расположенное по адресу: адрес собственности ОАО «Самараэнерго» не находится. До дата учитывалось на балансе филиала ОАО «Самараэнерго» - «Безымянская ТЭЦ», в дата ОАО «Самараэнерго» было реорганизовано в форме выделения ОАО «Самарская ТГК» на баланс которого было передано вышеуказанное общежитие, в последствии ОАО «Самарская ТГК» было реорганизовано в форме слияния с ОАО «Волжская ТГК». Представитель ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания» в суд не явился, предоставил отзыв из которого следует, что общежитие, расположенное по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, что подтверждается решением Департамента управления государственным имуществом от дата №..., в приложении №...а к данному решению перечислены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащие и не вошедшие в уставной капитал ОАО ЭиЭ «Самараэнерго», в том числе общежитие, расположенное по адресу: адрес. В результате реорганизации ОАО ЭиЭ «Самараэнерго» в дата общежитие вошло в перечень имущества, которое на основании договора от дата о создании ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» было передано на баланс ОАО «Волжская ТГК». Таким образом, до дата ОАО «Волжская ТГК» являлось балансодержателем общежития, но не его собственником. По договору безвозмездной передачи на баланс от дата №... ОАО «Волжская ТГК» передало ООО УК «Энерготехсервис», а последнее приняло безвозмездно на баланс объект недвижимого имущества: здание общежития, находящееся по адресу: адрес, а также ООО УК «Энерготехсервис» были переданы все документы, связанные с этим объектом. ОАО «Волжская ТГК» просит рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ООО УК «Энерготехсервис» в суд не явился, поступил отзыв на исковое заявление в котором указано, что ООО Управляющая компания«Энерготехсервис» является балансодержателем здания по адресу: адрес и не возражает против удовлетворения исковых требований Саатовой И.Э., просит рассмотреть дело в их отсутствие. В суд 3-и лица Саатова Д.Н. и Саатов Н.Н. не явились, извещались надлежащим образом, поступил отзыв, в котором просят рассмотреть дело без их участия, иск поддерживают, просят удовлетворить. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Саатова И.Э. с дата зарегистрирована и проживает в комнате под номером №..., расположенной в общежитии по адрес, является нанимателем данной комнаты, на ее имя отрыт лицевой счет в ООО УК «Энерготехсервис»» по которому осуществляется квартплата и плата за коммунальные услуги. Жилые помещения в общежитии по адресу: адрес, были предоставлены Саатовой И.Э. на основании ордера №... как работнику БТЭЦ на период работы на данном предприятии на семью: дочь Саатову Д.Н., дата.рождения, мужа – Саатова Н.Н., 1959 датарождения. Впоследствии лицевые счета были разделены и в настоящее время истица является нанимателем спорной комнаты. Из технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что спорная комната является жилым помещением, однако документов о переводе нежилого в жилое не предъявлялось (л.д.7-12). Письмом Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара от дата №... Саатовой И.Э. отказано в переводе помещения из нежилого в жилое с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д.21). Согласно ответу Департамента по управлению имуществом г.о. Самара №... от дата истице отказано в подготовке пакета документов необходимого для перевода из нежилого в жилое помещения *** этажа №... площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, поскольку вышеуказанный объект недвижимости в собственность муниципального образования г.о.Самара не передавался и в реестре муниципального имущества г.о.Самара не учтен (л.д.20). Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата №... Саатовой И.Э отказано в приватизации жилого помещения по адресу: адрес, поскольку объект недвижимости не состоит в реестре муниципального имущества г.о.Самара (л.д.17-18). Из выписки из реестра Департамент управления имуществом г.о. Самара от дата №... следует, что объект недвижимости – комната №..., расположенный по адресу: адрес, в реестре муниципального имущества г.о.Самара не состоит (л.д19). Из письма ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от дата №... следует, что истице отказано в подготовке договора приватизации комнаты по той же причине (л.д.23-31). Судом установлено, что общежитие, в котором находится спорное помещение, ранее принадлежало ОАО «Самараэнерго», которое было обязано передать общежитие по адресу: адрес в муниципальную собственность в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» согласно пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий». В данном постановлении сказано, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Согласно решению Департамента имущественных отношений Самарской области от дата №... общежитие по адрес, в котором находится спорное помещение, включено в перечень объектов, подлежащих передаче от ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» в муниципальную собственность. До настоящего времени общежитие не передано в муниципальную собственность. В результате реорганизации ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» здание общежития перешло к ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания» и филиалу ОАО «ВТГК» «Безымянская ТЭЦ», которые не являются собственниками, а лишь балансодержателями общежития. Согласно приложению № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилищного фонда относятся к муниципальной собственности. В силу п.5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 11.06.1997 г. № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1). Отказом в приватизации спорного жилого помещения, по мнению суда, нарушается конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от оформления документов по передаче жилых помещений в муниципальную собственность, оформлению договора социального найма и изменению статуса общежития, уже изменившегося в силу закона. Судом установлено, что в спорной комнате была осуществлена перепланировка, которая заключается в следующем: в помещении площадью *** кв. м, ранее являвшимся нежилым подсобным помещением была установлена перегородка, которой выгородили спорную жилую комнату с площадью *** кв. м; в ненесущей перегородке, разделяющей общий коридор и комнату площадью *** кв. м был пробит дверной проем, в котором установлен стандартный дверной блок; выполнены соответствующие отделочные и малярные работы (л.д. 29). Согласно п. 2 ст. 23 ЖК РФ инициировать перевод нежилого помещения в жилое вправе только собственник помещения или уполномоченное им лицо, который должен представить в орган, осуществляющий перевод помещений, подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение. В связи с тем, что здание общежития до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, правоустанавливающие документы на него у ответчиков отсутствуют, что, по мнению суда также не должно нарушать права граждан. Согласно п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно экспертному заключению №..., выполненному НИИ ВДПО ОПБ, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных помещений комната требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Комната №... в доме адрес пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д.41-46). Согласно техническому заключению, выполненному ЗАО по состоянию на дата., после выполненной перепланировки в комнате №... по проезду адрес, дальнейшая ее эксплуатация возможна. Вновь выполненная перепланировка комнаты соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Вышеуказанные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом (л.д.24-32). Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической оценки №... от дата, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Советском районе г.Самары», перепланировка комнаты по адресу: адрес соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.33-34). Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка произведена с соблюдением градостроительных норм и правил, соответствует санитарным, противопожарным и техническим нормам, ее сохранение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья, в связи с чем, суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: адрес в перепланированном состоянии. Согласно справке Саатова И.Э. с дата. по дата проживала по адресу: адрес (л.д.16). Согласно архивной справке ООО УК «Энерготехсервис» от дата №... Саатова И.Э. в период с дата по дата была зарегистрирована по адресу: адрес (л.д.15). Согласно справке ООО УК «Энерготехсервис» от дата Саатова И.Э. в период с дата по настоящее время зарегистрирована постоянно по адресу: адрес (л.д.14). Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» формы №... от дата Саатова И.Э., дата г.р. приватизированного жилья в Самаре не имеет, право приватизации ею не использовано (л.д.27). Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от дата №... Саатова И.Э.объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.о.Самара и Волжского района Самарской области не имеет (л.д.38), сведения о правах на объект недвижимого имущества комнату №... по адресу: адрес в реестре отсутствуют. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования истицы удовлетворить, признав за ней право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, сохранив ее в перепланированном состоянии. В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Саатовой И.Э. - удовлетворить. Сохранить жилое помещение – комнату жилой площадью *** кв.м. общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес в перепланированном состоянии. Признать за Саатовой И.Э. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату жилой площадью *** кв.м. общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2012 года. Судья подпись Е.В.Якушева Копия верна. Решение в законную силу ___ вступило ______________ Судья Секретарь