Решение о признании права пользования жилым помещением и обязании зарегистрировать в спорном жилом помещении



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2012 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания Моргачевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1739/12 по иску Кулова А.Ы. к Самарскому техникуму транспорта и коммуникаций ГОУ СПО СТТК, УФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары, 3-и лица Министерство имущественных отношений по Самарской области, Никитина Л.В., о признании права пользования жилым помещением, признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании принять и передать документы для регистрации, обязании регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Кулов А.Ы. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что его жена Никитина Л.В. проживает в общежитии по адресу: адрес дата г. Общежитие находится в ведении ГОУ СПО СТТК с дата по договору об использовании имущества на праве оперативного управления. Право пользования комнатой за Никитиной Л.В. было признано Решением Октябрьского районного суда адрес от дата. дата он вступил в брак с Никитиной Л.В. и с этого времени проживает совместно с ней в указанной комнате, ведет общее хозяйство. С учетом требований п.5 ст.100, ст.69 ЖК РФ он обратился дата к директору ГОУ СПО СТТК с просьбой зарегистрировать его по месту жительства, но ему было отказано. Поскольку у него с женой другого жилья нет, указанная комната является единственным постоянным местом жительства, ссылаясь на Закон РФ о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, Правила регистрации по месту жительства, Постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 года №8, Постановление Конституционного суда РФ от 02.02.1998 года №4-П, указал, что отказ в регистрации гражданина по месту его жительства не допускается, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору социального найма либо иных основаниях. Контроль за соблюдением гражданими правил регистрации осуществляется по месту жительства. Отсутствие регистрации по месту жительства, грубо нарушает его права. Просил признать незаконным отказ ГОУ СПО СТТК в отказе регистрации Кулова А.Ы. по адресу: адрес; обязав принять у Кулова А.Ы. и передать в УФМС России по Октябрьскому району г.Самары документы для регистрации по месту жительства; обязать УФМС России по Октябрьскому району г.Самары зарегистрировать его по адресу: адрес

В ходе рассмотрения дела представитель истца ЛАА по доверенности от дата дополнил исковые требования и просил признать право пользования за Куловым А.Ы. в общежитии по адрес Привлечь к участию в деле в качестве 3 лица Никитину Л.В.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 17.05.2012 года к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Никитина Л.В.

В судебном заседании представитель истца ЛАА. по доверенности от дата поддержал исковые требования по доводам указанным в заявлении. Пояснил, что истец является членом семьи нанимателя и в силу ст.100, 69 ЖК РФ должен быть указан в договоре найма жилого помещения. Истец вселен женой на законных основаниях, проживает постоянно, ведет совместное хозяйство с нанимателем, приобрел право пользования жилым помещением. Поскольку у него отсутствует регистрация по месту жительства, иного жилого помещения нет, то он вправе и обязан по закону произвести регистрацию по месту жительства. Жена истца Никитина Л.В. не является студенткой, ее право пользования комнатой признано судом, соответственно доводы о том, что спорное помещение является студенческим общежитием и зарегистрировать в нем истца невозможно необоснованны. В ранее вынесенном решении по иску Кулова было указано, что ему не чинятся препятствия, не возник спор о праве, однако после вынесения решения Кулов неоднократно обращался с заявлениями о регистрации и включение в договор найма, предоставлял все документы, но ему было отказано. Настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика АЕС по доверенности от дата просил отказать в удовлетворении исковых требований Кулова А.Ы., поддержал письменный отзыв, указал, что помещение, право пользования которым требует установить истец является специализированным жилым фондом и к нему применяется особый режим регистрации и проживания граждан. Общежитие студенческое, истец не является студентом. Истцом может быть получена временная регистрация. В судебном решении о признании права пользования спорным жилым помещениям супруге истца данное право было предоставлено в связи с истечением срока давности на ее выселение без предоставления иного жилого помещения, однако данным решением статус спорного помещения не изменен. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регистрация проводится с заключением договора найма. Полагал, что к специализированному жилому помещению не применяются правила о договоре социального найма. Указал, что препятствий для временной регистрации нет. Поскольку истец не зарегистрирован, в настоящее время решается вопрос о его выселении. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-го лица Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности АЕС в судебном заседании иск не признал, поддержал письменный отзыв согласно которому спорное помещение относится к специализированному жилому фонду, в котором право пользования и регистрация по месту жительства имеют особенности. С истцом может быть подписан договор временного пользования жилым помещением, поскольку иные нормы о социальном найме помещений не применяются.

В судебном заседании 3 лицо Никитина Л.В. поддержала доводы представителя истца и просила иск Кулова А.Ы. удовлетворить. Пояснила, что являлась работником ГОУ СПО СТТК в период с дата по дата, состояла на должности ***, в связи с чем была вселена в комнату общежития по адресу: адрес в настоящее время нумерация комнат в общежитии изменена, ее комнате присвоен №.... В дата был расторгнут трудовой договор с ответчиком, по решению суда от дата было признано ее право пользования спорной комнатой. В дата она вышла замуж за истца, который стал проживать с ней в спорной комнате, вести обще хозяйство. Муж – Кулов А.Ы. неоднократно обращался к ответчику с просьбой включить его в договор найма, лицевой счет, зарегистрировать по месту жительства, однако ему отказывают. Просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель 3-го лица УФМС России по Октябрьскому району г.Самары не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое здание по адресу: адрес является общежитием. Согласно выписки из реестра имущества Самарской области от дата №... данный объект внесен в реестр имущества Самарской области, является собственностью Самарской области и в настоящее время находится на праве оперативного управления у государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования ГОУ СПО СТТК в соответствии с Постановлением Самарской области от дата №... (л.д. 26-28).

дата между Куловым А.Ы. и Никитиной Л.В. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака. (л.д.9).

Согласно паспорту Кулова А.Ы. он не имеет регистрации по месту жительства.

Из пояснений Никитиной Л.В. и представителя истца следует, что они проживают совместно в спорной комнате 223 (ранее 221) вышеуказанного общежития.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата по гражданскому делу №... в удовлетворении иска ГОУ СПО СТТК к Никитиной Л.В. о расторжении договора №... от дата, выселении Никитиной Л.В. из занимаемой комнаты в общежитии по адресу: г№... без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказано. Удовлетворен встречный иск Никитиной Л.В., за которой признано право пользования спорным жилым помещением (л.д.23-24).

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата по гражданскому делу №... по иску Кулова А.Ы. к ГАОУ СПО СТТК установлено, что Кулов А.Ы. вселен в спорную комнату в качестве члена семьи, пользуется спорным жилым помещением без ограничения.

Согласно статье 2, 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со статьей 3 указанного Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 г. утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Кулов А.Ы. неоднократно обращался к ответчику ГАОУ СПО СТТК с заявлением о его регистрации по месту жительства как члена семьи нанимателя у жены в комнате №... (в настоящее время №...) адрес с предоставлением копии паспорта на его имя, копии свидетельства о браке, копии договора №..., заявлением Никитиной Л.В.

Однако, ГАОУ СПО СТТК в регистрации Кулова А.Ы. по месту жительства отказано со ссылкой на наличии особого режима регистрации и проживания.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения, вселенные нанимателем в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.

Регистрация лица по месту жительства на спорной жилой площади является административным актом и, следовательно, отсутствие таковой не означает отсутствие права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Судом установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, а именно супруги Никитиной Л.В. с дата и по настоящее время они ведут общее хозяйство, требование о его выселении ответчиком не заявлено, истец неоднократно обращался с заявлением о включении его в договор найма и лицевой счет, желая оплачивать коммунальные услуги. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования жилым помещением по адресу: адрес

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кулов А.Ы. имеет постоянное место жительства по адрес с дата, предоставлял необходимый перечень документов, необходимых для его регистрации ответчику.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ ГАОУ СПО СТТК Самарский техникум транспорта и коммуникаций в регистрации Кулова А.Ы. по месту жительства не основан на законе.

Исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулова А.Ы. – удовлетворить.

Признать за Куловым А.Ы. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес

Признать незаконным отказ ГАОУ СПО СТТК Самарский техникум транспорта и коммуникаций в регистрации Кулова А.Ы. по месту жительства.

Обязать ГАОУ СПО СТТК Самарский техникум транспорта и коммуникаций принять у Кулова А.Ы. документы для регистрации по месту жительства и передать в УФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары.

Обязать УФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары зарегистрировать Кулова А.Ы. по месту жительства по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2012 года.

Судья подпись Е.В.Якушева

Копия верна. Решение в законную силу ____ вступило __________________

Судья Секретарь