именем Российской Федерации

02.05.12 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1322/12 по иску Егорова В.А. к ГУ МВД России по Самарской области об оспаривании размера пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что проходил службу в органах внутренних дел РФ. С 1998 года получает пенсию, как инвалид *** группы вследствие военной травмы. В связи с тем, что его пенсионное дело было утрачено во время пожара 10.02.1999 года в здании ГУВД и не восстановлено в полном объеме, ему неверно рассчитывают пенсию по инвалидности и с 1998 года из расчета его денежного содержания исчезла надбавка 10% к окладу по должности «за особые условия труда». Просил обязать ГУ МВД РФ по Самарской области произвести проверку компенсации с учетом указанной надбавки и произвести перерасчет денежного содержания.

Дополнил исковые требования, пояснил, что с учетом того, что его пенсия должна быть не ниже 150 % от минимального размера пенсии. Минимальный размер пенсии он считает равным минимальному размеру зарплаты, а его выплаты должны быть не менее 150 % от суммы МРОТ;330 рублей до 01.06.2011 года и с 01.06.11 года не ниже 150% от 4611 рублей. Фактически его выплаты были меньше, в связи с чем, недоплата за период с июня 2011 года составляет 56829,04 рубля.

Также ему не выплачивалось ежемесячное дополнительное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, на общую сумму 69000 рублей.

При увольнении он имел право на получение пятилетнего денежного содержания, в размере 71537,85 рублей, а выплатили ему только *** рублей, что на *** рублей меньше.

Размер неучтенной в расчетах надбавки от оклада составляет 1890 рублей.

Просил взыскать указанные суммы с ответчика, общий размер выплат с учетом ставки рефинансирования составляет 160203 рубля 13 копеек.

В судебном заседании истец отказался от п. 5 своих исковых требований в части компенсации с 01.01.2012 года (л.д.34), о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания (л.д.73). В остальном иск поддержал.

Представители ответчика по доверенности Нисифорова Н.П. иск не признала, представила письменный отзыв на иск, пояснила, что пенсия истцу рассчитывается правильно, при назначении пенсии принимается в расчет минимальный размер пенсии, установленного законом о пенсионном обеспечении, а истец делает расчеты исходя из размера прожиточного минимума, который он нашел в сети интернет. Просила в заявленных исковых требованиях к ГУ МВД России по Самарской области Егорову В.А. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании и в порядке, установленном Законом РФ от 12.02.1993г №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Статья 11 Закона №4468-1 предусматривает, что пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего органов внутренних дел осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. В Самарской области эта обязанность возложена на отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения (далее - ОПО), который является структурным подразделением ГУ. Аналогичная норма содержится в Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005 №418.

Статьей 43 указанного Закона установлено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 Закона №4468-1, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с приказом УВД Самарской области от дата. №... истцу в связи с увольнением на основании ст. 29 Закона РФ «О милиции» было выплачено
единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме с учетом деноминации *** рублей.

В расчет денежного содержания вошли должностной оклад в размере *** руб., оклад по спецзванию в размере *** руб., процентная надбавка за выслугу лет в размере 25 % оклада денежного содержания (должностной оклад и оклад по спецзванию), что составило *** руб., компенсация взамен продпайка в сумме *** руб. Размер денежного содержания в месяц составил *** руб., в год - *** руб., за 5 лет - *** руб. (с учетом деноминации - *** руб.)

Как установлено судом, дата на основании протокола заседания комиссии №... от дата в соответствии с приказом ГУВД Самарской области №... Егорову В.А. была выплачена недополученная сумма единовременного пособия в размере *** рублей. Согласно расчету сумма недополученной пенсии выразилась в сумме надбавки за особые условия службы в размере 10 % должностного оклада, неучтенной при выплате пособия в 1997 году.

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1) для исчисления пенсии учитываются должностной оклад, оклад по специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет (до 2008 г. для исчисления пенсии также учитывалась компенсация за продпаек). Сумма пенсии для инвалидов третьей группы равна 50 % суммы указанных выплат.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ № 4468-1 пенсия по инвалидности для инвалидов III группы вследствие военной травмы не может быть ниже 175 процентов (до 03.12.2007 г. - 150 %) расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 названного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Таким образом, при назначении пенсии необходимо рассчитать размер пенсии исходя из положений, установленных ст. 43 Закона РФ № 4468-1. Затем рассчитать минимальный размер пенсии в соответствии с правилами ст. 23 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1: минимальный, установленный ФЗ «О государственно пенсионном обеспечении в Российской Федерации» размер пенсии по инвалидности (далее - расчетный размер), умножить на 150 или 175 процентов соответственно и разделить на 100 %.

Согласно документам, представленным ответчиком, в период с 1999 по 2012 год истцу выплачивались денежные средства в следующем размере:

Таким образом, суд считает, что истцу за оспариваемый период пенсия рассчитывалась в соответствии с указанными нормами Закона РФ № 4468-1 и учитывались наиболее выгодные для него условия, то есть пенсия назначалась и выплачивалась в том размере, который был больше.

С 1 января 2012 г. в соответствии ч. 2 ст. 43 Закона № 4468-1 пенсия истца рассчитывается исходя из оклада денежного содержания, который составляют оклад по штатной должности в размере *** руб., оклад по специальному званию - *** руб., и процентной надбавки за выслугу лет в размере 20 % оклада денежного содержания, что составляет *** руб. Таким образом, размер денежного содержания составляет *** руб.

Для исчисления пенсии в соответствии ч. 2 ст. 43 Закона № 4468-1 учитывается только 54 % суммы указанных выплат, что составляет *** руб. Размер пенсии истца инвалидности составляет 50 % от указанной суммы, то есть *** руб.

Довод о том, что истцу занижен размер процентной надбавки за выслугу лет, поскольку с учетом периода обучения она должна составлять 25 %, судом не принимается, так как согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге):

1)     от 2 до 5 лет - 10 процентов;

2) от 5 до 10 лет - 15 процентов;

3) от 10 до 15 лет - 20 процентов;

4) от 15 до 20 лет - 25 процентов;

5) от 20 до 25 лет - 30 процентов;

6) 25 лет и более - 40 процентов.

Согласно ч. 8 ст. 2 указанного закона порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством РФ. В настоящее время данный порядок урегулирован утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 г. №1158 правилами исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел. Российской Федерации. В соответствии с данными правилами, в выслугу лет период учебы до поступления на службу в органы внутренних дел не включается. Согласно выписке из приказа УВД г. Самары от 01.09.1997 г. № 231 л/с выслуга лет Егорова В.А. в органах внутренних дел на день увольнения в календарном исчислении составила ***

Таким образом, размер процентной надбавки, учитываемый при расчете пенсии истцу, составляет 20 %.

В связи с тем, что истцу была назначена пенсия по инвалидности вследствие военной травмы, на сновании ст. 29 Закона РФ «О милиции», п. 24 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причинного имуществу сотрудника милиции, утвержденной приказом МВД России от 31.05.1993 года, а затем в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 31.10.1999 г. № 805, Егорову В.А. до 01.01.2012 г. выплачивалась компенсация между получаемым ко дню увольнения денежным довольствием и назначенной пенсией по инвалидности.

По состоянию на 1 апреля 2011 г. проиндексированный размер денежного содержания Егорова В.А. составил ***. Сумма назначенной пенсии - ***. Таким образом, сумма разницы составила ***., которая выплачивалась истцу на основании приказа ГУВД по Самарской области от 23 мая 2011 г. № 453.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закон от 3.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В связи с тем, что Закон РФ «О милиции» утратил силу с 01.марта 2011 г., а с 1 января 2012 г. Положение о службе в органах внутренних дел не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел, до настоящего времени МВД России не издан приказ, регламентирующий порядок выплаты сотрудникам ежемесячной компенсации в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, выплаты, производимые ранее сотрудникам в соответствии с приказом МВД России № 805 от 31.10.1999 г., в соответствии с указанием МВД России в настоящее время приостановлены. После издания соответствующего приказа выплаты будут возобновлены и произведены с момента приостановки.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Егорова В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский Областной суд через Федеральный суд Октябрьского района в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.05.2012 г.

Председательствующий: А.В.Маркин