РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14.08.2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Лещенко Л.А. при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3892/12 по заявлению Беляева В.Н. о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области, УСТАНОВИЛ: Беляев В.Н. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указал, что уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от дата №... он извещен о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру №... в доме №... по адрес Для возобновления государственной регистрации ему предложено представить кадастровый паспорт на квартиру и доплатить государственную пошлину в размере 500 руб. Между тем, в соответствии с п. 12 ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Им был представлен расчет стоимости квартиры от 19.07.1990г., являющийся приложением к договору купли-продажи квартиры, заключенный с Октябрьским райисполкомом дата. В соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за государственную регистрацию возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере, равном половине установленного размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав. Таким образом, требование об уплате государственной пошлины в полном размере необоснованно. Просил признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Самарской области №... от дата о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: адрес В судебное заседание заявитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Управления Росреестра по Самарской области Булатова А.Р., действующая на основании доверенности от 28.12.2011 № 12-8134, полагала заявление не подлежащим удовлетворению, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве. Выслушав пояснения представителя Управления Росреестра по Самарской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено, что дата Беляев В.Н. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру №... в доме №... по адрес. дата в адрес Беляева В.Н. направлено уведомление №... о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием в представленных документах кадастрового паспорта и документа, подтверждающего доплату государственной пошлины в размере 500 руб. Согласно п. 1,2 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. В соответствии с п.1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В соответствии с п. 10 ст. ЗЗ Закона о регистрации до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным п.1 ст. 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершённого строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Согласно пунктам 2 и 4 статьи 14 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 «О государственном кадастре недвижимости» сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости и содержащие необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию представляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, форма которого утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №32 от 18 февраля 2008 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка». Из материалов дела следует, что Беляев В.Н. при обращении в Управление Росреестра по Самарской области представил расчет стоимости квартиры от 19.07.1990г., являющийся приложением к договору купли-продажи квартиры, заключенный с Октябрьским райисполкомом дата. Между тем, согласно пункту 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №219 от 18.02.1998г., подраздел I ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. При этом в соответствии с п.7.8.12 Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 31.05.2001 №120, в результате внесения записи в Единый реестр объекту градостроительной деятельности присваивается инвентарный номер, присваиваемый на федеральном уровне. Выписка из Единого реестра является доказательством проведенного государственного технического учета и наличия объекта градостроительной деятельности по определенному адресу, в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и иных характеристик на определенную дату. Согласно п. 12 данных Правил каждый объект идентифицируется инвентарным номером, который присваивается центральным федеральным управлением в установленном порядке. Между тем, представленный Беляевым В.Н. расчет стоимости квартиры не содержит указанных сведений, позволяющих присвоить квартире инвентарный номер. При указанных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушений прав Беляева В.Н. со стороны Управления Росреестра по Самарской области при истребовании от заявителя кадастрового паспорта на квартиру, поскольку при обращении Беляева В.Н. с заявлением о государственной регистрации права собственности он не представил в регистрирующий орган необходимый для проведения государственной регистрации документ. Расчет стоимости квартиры, выданный в 1990 году, не может быть отнесен к документам, содержащим описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, выданным до 01.03.2008г., поскольку данный расчет не является надлежащим документом. В соответствии с п. 1 ст. 11 и п. 4 ст. 16 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины. Согласно п.п. 22 п.1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества с физических лиц взимается государственная пошлина в размере 1 000 рублей. Заявителем оплачена государственная пошлина в размере 500 руб. Согласно п. 2 ст. 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины. В иных случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за государственную регистрацию возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере, равном половине установленного размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав. Исходя из положений, предусмотренных п.2 ст.6 Закона о регистрации, следует, что к иным случаям относятся государственная регистрация перехода права, ограничения (обременения) права или государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества, не влекущей отчуждения такого объекта. Заявленное к регистрации право не связано с государственной регистрацией перехода данного права, его ограничением (обременением) или сделки с объектом недвижимости, право на который было заявлено к регистрации, а осуществляется по желанию его обладателя. В этой связи, необходимо отметить, что буквальное толкование положения п.2 ст.6 Закона о регистрации свидетельствует о том, что только в случаях, предусмотренных п.2 ст.6 Закона о регистрации, возникают льготы по оплате государственной пошлины: либо полное освобождение от её оплаты, либо в размере 50 %. При отсутствии оснований, предусмотренных п.2 ст.6 Закона о регистрации, оплата государственной пошлины за регистрацию ранее возникшего права осуществляется по общим правилам в полном объеме. В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ размер государственной пошлины, уплачиваемой физическими лицами за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, составляет 1000 руб., в связи с чем государственная регистрация права в связи с неполной оплатой государственной пошлины приостановлена Управлением Росреестра по Самарской области на законных основаниях. При указанных обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав и законных интересов Беляева В.Н. со стороны регистрирующего органа, в связи с чем основания для удовлетворения заявления Беляева В.Н. отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 246, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Беляева В.Н. о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, с 20.08.2012 года. Мотивированное решение изготовлено 20.08.2012г. Судья /подпись/ Лещенко Л.А.