РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2012 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе: председательствующего судьи Маркина А.В., при секретаре судебного заседания Усковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2795/12 по иску Золотова В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары, третьим лицам ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, о восстановлении пенсии за выслугу лет как летно-испытательному составу с дата, признании права на государственную пенсию за выслугу лет, досрочную трудовую пенсию по старости, о включении в специальный стаж и в выслугу работы в качестве летно-испытательного состава, назначении пенсии, индексации пенсии, УСТАНОВИЛ: Золотов В.Н. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с дата ему была назначена пенсия за выслугу как работнику *** пожизненно, указанную пенсию он получал по дата, с дата выплата пенсии за выслугу лет как работнику *** прекращена, как назначенная необоснованно, назначена пенсия за выслугу лет как работнику ***. Впоследствии он неоднократно обращался в УПФР в Октябрьском районе г.Самары устно и письменно с заявлениями о восстановлении назначенной ему ранее пенсии, об индексации и перерасчетах, праве на пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ РФ № 213- ФЗ от 24.07.2009г., о включении в выслугу (специальный стаж) отдельны периодов работы. Однако получал отрицательные ответы, в соответствии с которыми у истца отсутствует 25 лет выслуги в качестве ***, имеется лишь *** лет *** месяцев *** дней необходимой выслуги. На заявление о назначении с дата пенсии за выслугу лет в связи с изменением пенсионного законодательства и вступлением в силу ст. 7.2 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ в редакции ФЗ РФ № 213-ФЗ от 24.07.2009г. и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также получил отрицательный ответ. Полагает, что данные отказы незаконны, поскольку стаж, необходимый для сохранения ему пенсии за выслугу лет у него имеется. Такой довод пенсионного фонда надуман и направлен на нарушение его конституционных прав. С учетом льготного исчисления *** стажа срок выслуги (специальный стаж) у него составляет *** года *** месяцев *** дней. Ссылка ответчика на отсутствие у него выслуги и, соответственно, права на пенсию связана с неправильным применением закона и имеющихся в пенсионном деле документов. В силу ст.ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.18, ст.19, ст.55 (ч.1) Конституции РФ основной закон предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательных актов в сфере пенсионного обеспечения. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняют эти права при изменении законодательства. Он получал пенсию по выслуге лет в течение длительного времени. Пенсия ему была назначена в соответствии с нормативным актом, существующим до настоящего времени. То есть правовое регулирование нисколько не изменилось. Ответчик не применяет нормативный акт, подлежащий применению, и применяет правовую норму, не подлежащую применению. УПФ полагает, что для определения его права на пенсию за выслугу лет следует руководствоваться перечнем должностей работников ***, поименованным в п.п. «б» п.3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 384 от 05.07.1991 года. В соответствии с указанной нормой предъявляет к нему требования о наличии действующих свидетельств о допуске к проведению летных испытаний, исчисляет выслугу в зависимости от количества ежегодного налета часов. Хотя его право на пенсию за выслугу лет определяется п.п. «а» п.3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, поскольку его должность поименована в п.п. «а» п.3 Положения... Он с дата по дата работал в качестве ***, то есть в летном составе и имел налет *** часов *** минут, а часть года – с дата и до конца года работал в качестве ***, то есть в должности ***. В течение двух дней (30,дата) в должности *** не имел. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой. Согласно п.п.5 п.4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 384 от 05.07.1991г. если работник летно-испытательного состава в течение года не участвовал в летных испытаниях, но имел другой налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.), сроки выслуги исчисляются в порядке, установленном до назначения пенсии летному составу гражданской авиации. При отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налета часов вообще данный год в выслугу лет не засчитывается. Поэтому дата год, по мнению истца, подлежит включению в выслугу лет как летно-испытательному составу. Просит суд восстановить с дата пенсию за выслугу лет как работнику ***; произвести индексацию пенсии за выслугу лет как работнику *** на дата, определить размер пенсии на дата на основании п.6 ст. 30, п.3 ст. 31 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» как работнику *** без применения коэффициента 1,2; произвести валоризацию, индексацию пенсии по состоянию на дата с учетом исчисления пенсии без применения коэффициента 1,2; обязать ответчика произвести выплату разницы между полученной пенсии в период с дата по дата как работнику ***, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самара включить в выслугу лет (специальный стаж) период с дата по дата в календарном порядке как ***, назначить пенсию за выслугу лет и досрочную страховую пенсию по старости на основании ФЗ РФ № 213-ФЗ от 24.07.2009г. с дата и обязать ее выплатить с этого времени. В судебном заседании истец Золотов В.Н., его представитель Годун Л.И., действующая на основании ордера № 303891 от 05.06.2012г., уточнили исковые требования, просили суд иск удовлетворить. Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары в суд не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований Представитель третьего лица ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав истца и его представителя, изучив отзыв ответчика и третьего лица, письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что с дата истцу была назначена пенсия за выслугу, как работнику в *** пожизненно, указанную пенсию он получал по дата, с дата выплата пенсии за выслугу лет как работнику *** прекращена, как назначенная необоснованно, назначена пенсия за выслугу лет как работнику летного состава гражданской авиации. Данные обстоятельства никем из сторон не оспариваются. Как указывает ответчик, с дата пенсионное обеспечение истца приведено в соответствии с нормами пенсионного законодательства – истцу установлена и выплачивается в настоящее время пенсия как работнику *** с учетом предусмотренных законом ограничений по размеру пенсии, так как по документам пенсионного дела выслуга лет в связи с работой в *** у истца составляет *** лет *** месяцев *** дней в льготном исчислении (календарно *** лет *** месяцев), то есть менее *** лет. При этом, поскольку в образовавшейся переплате вины истца не было, полученная сумма пенсии за дата годы с него не удерживалась. Ст.39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 79 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действующего на момент назначения истцу пенсии в связи с работой в летно-испытательном составе) пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет. В соответствии со ст. 83 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Во исполнение требований ст. 83 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Советом Министров РСФСР принято Постановление от 05.07.1991 г. № 384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", пункты 3 - 5 которого действуют по настоящее время. Указанным положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.1992 N 577) установлено, что пенсии за выслугу лет в соответствии со статьями 79 и 83 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и настоящим Положением назначаются работникам летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, независимо от ведомственной принадлежности предприятий, организаций и учреждений, в которых они работают. Пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава назначаются независимо от возраста при выслуге в должностях, дающих право на пенсию, у мужчин не менее 25 лет и у женщин не менее 20 лет. 3. Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно - десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы - испытатели, бортинженеры - испытатели, ведущие инженеры - испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики - испытатели, бортэлектрики - испытатели, бортрадисты - испытатели, бортоператоры - испытатели, парашютисты - испытатели; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.1992 N 577) б) инженерно - технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний). 4. При исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний; один год работы в должностях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, при налете в год 120 и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год. В таком же порядке исчисляется выслуга лет при выполнении не менее 50% указанного налета на воздушных судах маневренной авиации и вертолетах; один год работы в должностях, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии выполнения установленной нормы налета часов. Если работник летно-испытательного состава в течение года не участвовал в летных испытаниях, но имел иной налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.), сроки выслуги лет исчисляются в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации. При отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налета часов вообще данный год в выслугу лет не засчитывается. В случае, когда отсутствие налета вызвано трудовым увечьем, полученным при выполнении испытательных полетов, выслуга лет исчисляется по фактической продолжительности. 5. В выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается: время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации - в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации; время работы за границей в должностях летного состава иностранной гражданской авиации - в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (за период работы, начиная с 1992 года); время работы в должностях летно-испытательного состава иностранных фирм - в порядке, установленном настоящим Положением, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (за период работы, начиная с 1992 года); время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам - испытателям, штурманам - испытателям независимо от этого условия), - по фактической продолжительности, а в Школе летчиков - испытателей (Центре подготовки летного состава) имени Ф. - в двойном размере при условии участия в испытательных полетах; время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, предоставляемого женщинам, продолжительностью, установленной законодательством. В п. 2 Постановления Правительства РФ № 883 от 02.11.2009 г. "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава" указано: при назначении в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения. Признано утратившим силу: Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", за исключением пунктов 3 - 5. Работникам летно-испытательного состава пенсия за выслугу лет до 01.01.2002г. назначалась в соответствии с указанными нормами. С 01.01.2002г. введен в действие Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий новые основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение. В соответствии со ст. 31 (пункт 2) данного закона с 01.01.2002г. Закон РФ от 20.11.1990г. № 340-1 утратил силу. Пунктом 9 Положения предусмотрено, что при назначении и выплате пенсий за выслугу лет работникам летно- испытательного состава применяется ст. 7 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1. С 01.01.2010 г. вступил в действие Федеральный закон № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со ст. 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники требуется специальный стаж работы не менее 25 лет. Из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники имеют право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2. Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. при наличии выслуги 25 лет. В соответствии с указанной статьей предусматривается также возможность включения в требуемый стаж периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации, однако, лишь в том случае, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости либо государственной пенсии за выслугу лет (16 лет 8 месяцев в льготном исчислении). Летной книжкой подтверждается количество испытательного налета часов, трудовой книжкой (кадровыми документами) подтверждается наименование должности, в которой протекала работа, что предусмотрено Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991г. № 190. По уточненным сведениям летной книжки Золотова В.Н. в соответствии с п.3.4. Положения специальный стаж в должностях *** составляет *** лет *** месяцев *** дней. Соответственно, Золотовым Н.В. была необоснованно назначена и получалась пенсия по выслуге лет как работником летно-испытательного состава за период с дата по дата В соответствии с п.4 Положения № 384, если работник летно-испытательного состава в течение года не участвовал в летных испытаниях, но имел иной налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.), сроки выслуги лет исчисляются в порядке, установленном для назначения пенсии летному составу гражданской авиации. Таким образом, основным условием при исчислении выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава является проведение в течение года летных испытаний. Данное обстоятельство не нашло свое подтверждение при рассмотрении данного гражданского дела. Как следует из материалов дела, Золотов В.Н. принят на должность *** только дата, *** за дата не имеет. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством правовых оснований для зачета периода с дата по дата в выслугу лет и стаж работы ***, не имеется. Соответственно, исковые требования Золотова В.Н. об обязании ответчика произвести индексацию пенсии за выслугу лет как работнику *** на дата, определить размер пенсии на дата на основании п.6 ст. 30, п.3 ст. 31 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» как работнику *** без применения коэффициента 1,2; произвести валоризацию, индексацию пенсии по состоянию на дата с учетом исчисления пенсии без применения коэффициента 1,2; обязать ответчика произвести выплату разницы между полученной пенсии в период с дата по дата как работнику *** и *** удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что у Золотова отсутствует право на пенсию по выслуге лет как работника ***. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Золотова В.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 17.09.2012 года. Председательствующий: (подпись) А.В.Маркин