РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-3988/12 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к ТСЖ «Мой дом», третьим лицам ИФНС России Октябрьского района г.Самара, о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в октбяре-ноябре 2011г. жилищной инспекцией по заявлению собственника помещения в многоквартирном доме №... по адрес была проведена внеплановая документарная проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме №... про адрес решения о создании товарищества собственников жилья «Мой дом», соответствия устава товарищества требованиям законодательства РФ. В ходе проведения проверки было установлено, что Устав ТСЖ «Мой дом» не соответствует обязательным требованиям жилищного законодательства РФ, был составлен акт проверки от дата №..., ТСЖ «Мой дом» выдано предписание от дата №... об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья «Мой дом» обязательным требованиям Жилищного Кодекса РФ, представить в жилищную инспекцию сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена внеплановая документарная проверка исполнения ТСЖ «Мой дом» предписания №... от дата об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава ТСЖ «Мой дом». В адрес ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара дата был направлен запрос предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проверки документов, а именно: устава, внесенных в устав изменений, были представлены копия устава, утвержденного решением общего собрания собственников помещений жилых домов по адресу: адрес от дата, копия протокола №... от дата Жилищной инспекцией установлено, что ТСЖ «Мой дом» не устранены несоответствия устава, указанные в предписании №... от дата, предписание не исполнено. Просит суд ликвидировать товарищество собственников жилья «Мой дом», зарегистрированное по адресу: адрес

В судебном заседании представитель истца Ваценко О.А., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу иска.

Представители ответчика Чеботарев С.К., действующий на основании доверенности от дата, председатель ТСЖ «Мой дом» Филоненко А.В., действующий на основании протокола заседания правления ТСЖ «Мой дом» от дата, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от дата, возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что административное производство было возбуждено в отношении юридического лица, полагают, что вся ответственность за нарушения лежит полностью на лице, обладающим на тот момент полномочиями председателя ТСЖ, однако ФГВ, несмотря на снятие полномочий председателя, уклоняется от ответственности, от передачи документации, все это время шли судебные разбирательства, готовы внести соответствующие изменения в устав ТСЖ «Мой дом».

Представитель третьего лица ИФНС Октябрьского района г.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола №... общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах №... и №... по адрес, проведенного в форме заочного голосования от дата, было создано ТСЖ «Мой дом», утвержден устав ТСЖ «Мой дом», сформированы органы управления ТСЖ «Мой дом» (л.д.35-38). Полномочия председателя ТСЖ «Мой дом» были возложены на ФГВ

Государственная регистрация создания ТСЖ «Мой дом» была осуществлена дата, присвоен основной государственный регистрационный номер, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от дата (л.д.91,92). дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области было вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки ТСЖ «Мой дом» в части правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном адрес решения о создании ТСЖ «Мой дом», соответствия устава ТСЖ требованиям законодательства, по заявлению собственника помещения в указанном многоквартирном доме (л.д.6,7).

По результатам проведения проверки был составлен акт проверки от дата №..., для ознакомления и подписания которого уведомлением от дата была приглашена ФГВ, являющаяся на тот момент председателем ТСЖ «Мой дом», указанное уведомление было получено ФГВ лично, о чем имеет соответствующая отметка на уведомлении (л.д.9).

дата составлено предписание №... о приведении в соответствие действующему законодательству РФ устава ТСЖ «Мой дом», копия которого вместе с копией акта проверки от дата №... были направлены в адрес председателя ТСЖ «Мой дом» ФГВ, заказной почтой с уведомлением, однако указанное письмо было возращено отправителю за истечением срока хранения (л.д.14-20).

В рамках проведения проверки по обращению собственника помещений в многоквартирном доме №... по адрес по вопросам правомерности принятия общим собранием собственником указанного многоквартирного дома решения о создании ТСЖ «Мой дом», соответствия устава ТСЖ «Мой дом» требованиям законодательства РФ дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области был направлен запрос в адрес ТСЖ «Мой дом», Филоненко А.В. о предоставлении в срок до дата сведений, указанных в запросе, который Филоненко А.В. получил лично дата, о чем свидетельствует его личная подпись (л.д.74).

дата Государственная жилищная инспекция Самарской области направила копию акта проверки от дата №..., копию предписания №... от дата в адрес Филоненко А.В. (л.д.73).

В соответствии с предписанием №... от дата ТСЖ «Мой дом» обязано в шестимесячный срок устранить несоответствия устава ТСЖ обязательным требованиям Жилищного Кодекса РФ, представить в жилищную инспекцию сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

В период с дата по дата была на основании распоряжения от дата Государственной жилищной инспекцией адрес была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ТСЖ «Мой дом» предписания №... от дата об устранении несоответствия устава обязательным требованиям (л.д.21-23).

В рамках проведения проверки был направлен запрос в ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара о предоставлении копии протокола общего собрания собственников помещений о внесении изменений в устав или о принятии устава в новой редакции, копию устава ТСЖ «Мой дом» в последней редакции, внесенных изменений в устав.

В ответ на запрос Государственной жилищной инспекции Самарской области ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара дата направило в адрес Государственной жилищной инспекции Самарской области копию устава ТСЖ «Мой дом», утвержденного решением общего собрания от дата, копию протокола №... от дата, из которых следует, что ТСЖ «Мой дом» указанные в предписании №... от дата несоответствия не устранены, предписание не исполнено.

дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области был составлен соответствующий акт проверки №..., который был направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении председателю ТСЖ «Мой дом» (л.д.39,40).

Указанный акт дата был получен ФГВ (л.д.41)

дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области был составлен протокол №... об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена *** КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Мой дом» (л.д.43-45). В протоколе №... об административном правонарушении имеется отметка о том, что правонарушитель не составление протокола не явился, уведомлен надлежащим образом, копия протокола направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

дата постановлением Октябрьского районного суда г.Самара по делу об административном правонарушении ТСЖ «Мой дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч*** КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа (л.д.89).

дата, дата Октябрьским районным судом были приняты решения по искам собственников помещений в многоквартирном доме об оспаривании решения собрания ТСЖ «Мой дом» от дата, об устранении препятствий в пользовании многоквартирным домом. Согласно решения Октябрьского районного суда от дата на ответчика ТСЖ «Мой дом» в лице председателя ФГВ была возложена обязанность передать ТСЖ «Мой дом» в лице председателя Филоненко А.В. следующую документацию: свидетельство ОГРН ТСЖ «Мой дом», свидетельство о постановке на налоговый учет ТСЖ «Мой дом», акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., паспорта лифтового хозяйства и др., карточки квартирного и личного учета граждан, проживающих в многоквартирных домах №... и №... по адрес, всю бухгалтерскую первичную документацию ТСЖ «Мой дом», свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок под многоквартирными домами, печать ТСЖ «Мой дом», ключи от всех подвалов, подъездов, выходов на крышу; на ИФНС России по Октбярському раойну г.Самара - аннулировать запись в выписке из ЕГРЮЛ о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица №... от дата, а именно: в п.п. с 31 по 35 «ФГВ, председатель правления», внести в ЕГРЮЛ запись об изменениях, не связанных с учредительными документами, а именно: в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, в п.п. с 31 по 35: «Филоненко А.В., председатель правления» (л.д.78-82).

Согласно аб.2 ч.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно аб.1 ч.3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Как указано в ч.4.2. ст.20 Жилищного Кодекса основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

В соответствии с ч.6 ст.20 Жилищного Кодекса РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии с ч.10 ст.138 Жилищного Кодекса РФ ТСЖ обязано представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

Согласно ч.1 ст.146 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества, уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Согласно ч.3 ст.136 Жилищного Кодекса РФ государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 18, ч.1 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Таким образом, суд полагает, что приведение положений устава ТСЖ в соответствие с требованиями действующего законодательства требует значительного времени, а также надлежащее оформление полномочий лица, выступающего без доверенности от имени ТСЖ «Мой дом».

Учитывая обстоятельства рассматриваемого гражданского дела, суд приходит к выводу, что решения общего собрания ТСЖ «Мой дом» обжаловались в судебном порядке, чинились препятствия в пользовании многоквартирным домом ТСЖ «Мой дом», что препятствовало исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области в установленный шестимесячный срок.

Согласно ст.149 Жилищного Кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно; председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Доводы представителя истца о том, что Филоненко А.В. получал предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области, был уведомлен о необходимости исполнить предписания, в связи с чем не может быть признана причины невыполнения предписания уважительной, не могут приняты во внимание судом, поскольку Филоненко А.В. зарегистрирован в качестве председателя ТСЖ «Мой дом» дата, о чем выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.84).

Таким образом, суд полагает, что при указанных обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья И.Н. Доценко