об оспаривании решения органа государственной власти



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08.10.2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре судебного заседания Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4439/12 по заявлению Степановой А.Л. о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области недействительным,

установил:

Степанова А.Л. обратилась в суд с заявлением о признании действия центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области по отказу в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязании ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области принять ее на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Степанова А.Л. считает, что данный отказ противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает её права.

Заявитель судебном заседании доводы заявления поддержала, пояснила, что обжалует незаконные действия работодателя.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Самарской области Юрченко Е.В. по доверенности от 19.08.2011 года в судебном заседании, заявил ходатайство, в котором просит оставить заявление без рассмотрения, поскольку считает, что заявление не относится к категории дел, рассматриваемых в порядке, предусмотренном гл.25 ГПК РФ, а является спором о праве и полежит рассмотрению в исковом порядке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает, что заявление Степановой А.Л. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 абз. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20.01.03 если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Как видно из представленных документов, Степанова А.Л. с дата состоит на службе в ГУ МВД России по Самарской области. дата обратилась в ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного ст.4 ФЗ от 19.07.2011г. № 247-ФЗ. ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ей отказала, так как она совершила действия, повлекшие ухудшение своих жилищных условий.

Право сотрудников ОВД на получение выплаты для приобретения или строительства жилого помещения предусмотрено ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отказ ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области в постановке заявителя на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является следствием решения вопроса о наличии у заявителя права на получение выплаты и признания за ним такого права. Рассмотрение вопроса о признании незаконным отказа ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области в постановке заявителя на учет для получения выплаты и об обязании поставить заявителя на такой учет невозможно без признании самого права на получение выплаты.

Таким образом, усматривается спор о праве, подведомственный суду.

Следовательно, у суда имеются основания для оставления заявления Степановой А.Л. без рассмотрения и разъяснения ей права разрешить спор в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 1. п.4, 247, 263 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление Степановой А.Л. о признании действий центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области по отказу в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязании принять ее на учет, оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право на разрешение спора в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 15 дней.

Судья: (подпись) Маркин А.В.