РЕШЕНИЕ
г. Самара 20.09.2010г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И.,
с участием представителя ЗАО «***» Дмитриевой М.А., действующей на основании доверенности №* от Д*.,
при секретаре Шукшиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «***» на постановление мирового судьи судебного участка №35 Самарской области Якушевой Е.В. от 17.06.2010г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:
«Признать ЗАО «***» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области Якушевой Е.В. от 17.06.2010г. ЗАО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ЗАО «***» обратилось в суд с жалобой, указав, что правонарушение, по мнению суда, заключалось в неисполнении ЗАО «***» в установленный срок, до Д*., предписания административного органа №* от Д* о нарушении нормативов обеспечения населения горячим водоснабжением температура горячей воды в точке разбора квартиры №* составляла +35,3 градусов С при установленном нормативе +60 градусов С. Между тем, с 2009г. ЗАО «***» начал переписку с Департаментом городского хозяйства и экологии по вопросу обеспечения горячим водоснабжением в летний период. В своем ответе от Д*. Заместитель главы г.о. Самара, руководитель департамента Ш* указал, что в летний период времени обеспечение горячим водоснабжением осуществляется по однотрубной схеме, существует договоренность между теплоснабжающей организацией и Администрацией г. о. Самара. Из двух вариантов решения проблемы обеспечения горячей водой населения в летний период –увеличением сроков полного прекращения подачи горячей воды населению и нарушением ее параметров был выбран последний. В связи с большим количеством обращений жителей Октябрьского района, ЗАО «***» было направлено повторное письмо от Д*. №* руководителю Департамента городского хозяйства и экологии с просьбой вновь рассмотреть вопрос подачи горячей воды в летний период, но ответ не получен до настоящего времени. Считает, что в действиях ЗАО «***» отсутствует состав административного правонарушения в связи с отсутствием вины правонарушителя (ст. 24.5 КоАП РФ). Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №* от Д*. и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании представитель ЗАО «***» Дмитриева М.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Выслушав представителя ЗАО «***», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно договора управления многоквартирным домом от Д*, управление жилым фондом передано ЗАО «***», на которое возложено бремя содержания муниципального жилого фонда, которое принимает денежные средства от населения и обязано содержать жилищный фонд в надлежащем состоянии, вышеуказанный договор вступил в действие с Д*
Судом установлено, что Д* Государственной жилищной инспекцией Самарской области ЗАО «***» было выдано предписание №* об устранении установленных фактов нарушений, а именно: нарушение нормативов обеспечения населения горячим водоснабжением, температура горячей воды в точке разбора квартиры ***, составила 26°С, при установленном нормативе - 60°С. Указанные нарушения следовало устранить в срок до Д*.
Д* Государственной жилищной инспекцией Самарской области было издано распоряжение №* на проведение выездной внеплановой проверки в отношении ЗАО «***», с целью проверки исполнения предписания №* от Д*
Согласно акта проверки Государственной жилищной инспекции Самарской области №* от Д*. предписание №* от Д*. выполнено не было.
Д* Государственной жилищной инспекцией Самарской области в отношении ЗАО «***» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу, о том, что в действиях ЗАО «***» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.
Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела.
Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, не нашли своего подтверждения ни в материалах дела, ни в судебном заседании.
При назначении административного наказания мировым судьей был учтен характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
Довод заявителя об обращении в администрацию г. о. Самара по вопросу обеспечения горячим водоснабжением в летний период, был учтен мировым судьей как обстоятельство, смягчающее ответственность.
Более в судебном заседании дополнительных доводов в свою защиту, которые не были учтены при рассмотрении дела в мировом суде, и отсутствие которых не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, представителем заявителя не представлено. Иных нарушений при рассмотрении дела не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области Якушевой Е.В. от 17.06.2010г. в отношении ЗАО «***» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ЗАО «***» без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья: (подпись) Щербакова О.И.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:
Секретарь: