РЕШЕНИЕ
город Самара 08.10.2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
с участием представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «Элвес-С» Федотова К.Г. – Громышевой О.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания: Ядровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе директора ООО «Элвес-С» Федотова К.Г. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.о. Самара Слесаревой Г.А., которым постановлено: «Признать директора ООО «Элвес-С» Федотова К.Г. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Стрелковым Е.А. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица – директора ООО «Элвес-С» Федотова К.Г., в котором указано, что наличные денежные расчеты в ООО «Элвес-С» осуществлялись с применением ККТ № до ДД.ММ.ГГГГ и ККТ № до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные ККТ 2003 года выпуска исключены из Государственного реестра контрольно-кассовых машин. Согласно Положения о порядке ведения Государственного реестра контрольно-кассовых машин, используемых на территории РФ, утвержденного решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам 22.10.1993 года №3 (в последней редакции Протокола заседания ГМЭК от 19.12.2002 года №7/72-2002), в случае исключения модели контрольно-кассовой машины из Государственного реестра для машин этой модели устанавливается предельный срок их использования, но не более семи лет для каждой машины, считая с даты ее выпуска (указанные ККТ первично введены в эксплуатацию: № – ДД.ММ.ГГГГ и ККТ № – ДД.ММ.ГГГГ). В дальнейшем установлено, что данная ККТ снята с учета в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары. Следовательно, наличные денежные расчеты осуществлялись на ККТ с истекшим сроком амортизации, не зарегистрированной в налоговом органе. Таким образом, должностное лицо – директор ООО «Элвес-С» Федотов К.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ (л.д.17).
И.о. начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.о. Самара – советником государственной гражданской службы РФ 2 класса Слесаревой Г.А. постановлено указанное выше постановление (л.д.10).
Федотов К.Г., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он действительно использовал контрольно-кассовые машины, снятые с учета в налоговом органе. Вместе с тем, указанные контрольно-кассовые машины были сняты с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой ИФНС Октябрьского района в паспорте ККМ и журнале кассира-операциониста, а их эксплуатация производилась до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 23.07.07 года № 470 в случае истечения нормативного срока, амортизации модели контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, ее снятие с регистрации может осуществляться налоговым органом самостоятельно. При этом, налоговый орган уведомляет пользователя о снятии с регистрации указанной контрольно-кассовой техники не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока ее амортизации. Однако контрольно-кассовая техника не была снята с учета налоговым органом, каких-либо уведомлений о снятии ООО «Элвес-С» не получало, соответственно, по его мнению, объективная сторона состава административного правонарушения, вменяемого ему, имеется только при использовании им контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, с истекшим сроком эксплуатации, при условии уведомления инспекции о снятии данной машины с учета. На основании изложенного, просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить. Также просит суд восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его нахождением и нахождением его единственного представителя в командировке в <адрес> и <адрес>, в обоснование чего приложил копии приказов о направлении в командировку (л.д.2-3, 4, 5, 6).
В ходе судебного заседания представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «Элвес-С» Федотова К.Г. – Громышева О.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу Федотова К.Г. удовлетворить. На вопрос суда пояснила, что инициировать снятие контрольно-кассового оборудования с учета может либо налоговый орган, либо сама организация путем подачи заявления в налоговый орган. В данном случае ООО «Элвес-С» обратилось в налоговый орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.о. Самары – специалист 1 разряда юридического отдела Суслова Ю.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставила суду отзыв на жалобу Федотова К.Г., согласно которому просила суд в удовлетворении жалобы Федотова К.Г. отказать, считая постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Также пояснила суду, что при вынесении протокола № должностным лицом допущена техническая ошибка, поскольку протокол также вынесен ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при снятии с учета ККТ, принадлежащей ООО «Элвес-С», в помещении Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.о. Самара осуществлена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. В ходе проверки установлено, что наличные денежные расчеты в ООО «Элвес-С» осуществлялись с применением ККТ № до ДД.ММ.ГГГГ и ККТ № до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе дальнейшей проверки установлено, что указанные ККТ 2003 года выпуска исключены из Государственного реестра контрольно-кассовых машин. Согласно Положения о порядке ведения Государственного реестра контрольно-кассовых машин, используемых на территории РФ, утвержденного решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам 22.10.1993 года №3 (в последней редакции Протокола заседания ГМЭК от 19.12.2002 года №7/72-2002), в случае исключения модели контрольно-кассовой машины из Государственного реестра для машин этой модели устанавливается предельный срок их использования, но не более семи лет для каждой машины, считая с даты ее выпуска (указанные ККТ первично введены в эксплуатацию: № – ДД.ММ.ГГГГ и № – ДД.ММ.ГГГГ). В дальнейшем установлено, что данная ККТ снята с учета в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары. Следовательно, наличные денежные расчеты осуществлялись на ККТ с истекшим сроком амортизации, не зарегистрированной в налоговом органе.
В результате, директором ООО «Элвес-С» Федотовым К.Г. нарушены ст. 3, 5 ФЗ №54 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Стрелковым Е.А. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица – директора ООО «Элвес-С» Федотова К.Г. по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ.
В связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.о. Самара Слесаревой Г.А. директор ООО «Элвес-С» Федотов К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей».
В судебном заседании установлено, что в ООО «Элвес-С» проводилась эксплуатация контрольно-кассовых машин до ДД.ММ.ГГГГ, хотя указанная контрольно-кассовая техника была изготовлена в 2003 году, в соответствии с карточками регистрации ККМ зарегистрирована в ООО «Элвес-С» ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, срок ее амортизации истек ДД.ММ.ГГГГ. Указанные ККМ были сняты с учета в налоговом органе лишь ДД.ММ.ГГГГ, при этом ни ООО «Элвес-С», ни налоговый орган до истечения данного срока не ставили вопрос о снятии с регистрации ККМ. Однако, с учетом того, что каких-либо общественно опасных последствий в результате данного правонарушения не наступило, суд считает возможным на основании ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить директору ООО «Элвес-С» Федотова К.Г. пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Жалобу директора ООО «Элвес-С» Федотова К.Г. - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № и.о. начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.о. Самара Слесаревой Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу в отношении Федотова К.Г. по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) Г.Н. Гурова
Копия верна.
Судья:
Секретарь: