РЕШЕНИЕ
город Самара 25.01.2011 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело №* по жалобе генерального директора ЗАО «Предприятие тепловых сетей – Сервис» Стрельникова С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области Якушевой Е.В. от 23.12.2010 г. в отношении генерального директора ЗАО «Предприятие тепловых сетей – Сервис» Стрельникова С.Г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:
«Признать генерального директора ЗАО «Предприятие тепловых сетей – Сервис» Стрельникова С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №* об административном правонарушении от 08.12.2010г., должностным лицом Государственной жилищной инспекции Самарской области – государственным жилищным инспектором Самарской области главным специалистом С* в отношении должностного лица – генерального директора управляющей компании Закрытое акционерное общество «Предприятие тепловых сетей - Сервис» (далее ЗАО «ПТС – Сервис») Стрельникова С.Г. оставлен протокол об административном правонарушении, которое заключается в том, что 08.12.2010 г. в 14.30 часов по адресу: г. Самара, ул. Гастелло, д. 35а, должностным лицом – Гегеральным директором ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельниковым С.Г. не выполнено в срок законное представление органа, осуществляющего государственный контроль, явившееся результатом его бездействия, о чем свидетельствует наличие: неисправности кровли подъездов № 5-8, строительного мусора на кровле подъездов № 5-8, отслоения штукатурного слоя козырьков над входами в подъезды № 1, 2, 3, 6, частичного разрушения кирпичной кладки ограждения крыльца подъезда № 3, неисправности отмостки с дворовой стороны дома, разрушения ступеней лестничного марша входа в подвальное помещение подъезда № 9, неисправности освещения лестничных клеток подъездов № 1-9 отдельными местами. На принятие мер по устранению указанных нарушений 22.10.2010 г. было выдано предписание №*. На момент проверки 08.12.2010 г. указанные нарушения не устранены, меры по их устранению не приняты, тем самым нарушены договор управления многоквартирным домом, п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491; п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.1.8, 4.2.4.2, 4.8.1, 4.1.7, 4.8.4, 5.6.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, что является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Мировым судьей постановлено указанное выше постановление.
Генеральный директор ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельников С.Г. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 23.12.2010 г. указав, что постановление мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ считает неправомерным, поскольку согласно Актам Октябрьского филиала ЗАО «ПТС – Сервис» в 2010 году были выполнены работы: 06.12.2010 г. по устройству лестничных ступеней, 06.12.2010 г. произведен ремонт электропроводки уличного и козырькового освещения, произведен ремонт ступеней крыльца, восстановлено кирпичное ограждение входа в подъезд, по восстановлению кирпичной кладки, направлено письмо на согласование сметы по ремонту кровельного покрытия. При таких обстоятельствах, считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области от 23.12.2010 г.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, – генеральный директор ЗАО «ПТС-Сервис» Стрельников С.Г. не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступало.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 22.10.2010 г. заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области К* по результатам рассмотрении материалов дела (протокол №* от 11.08.2010 г.) об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельникова С.Г. вынесено представление №* о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и (или) условий, способствовавших совершению административного правонарушения, из которого следует, что генеральным УК ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельниковым С.Г. своевременно не приняты меры по устранению нарушений: неисправности кровли подъездов № 4-8, наличие строительного мусора на кровле подъездов № 4-8, отслоение штукатурного слоя козырьков над входами в подъезды № 1, 2, 3, 6, неисправность ступеней крыльца подъезда № 2, частичное разрушение кирпичной кладки ограждения крыльца подъезда № 3, неисправности отмостки с дворовой стороны дома, разрушения ступеней лестничного марша входа в подвальное помещение подъезда № 9, неисправности освещения лестничных клеток подъездов № 1-9 отдельными местами, которые имеют прямую причинную связь с бездействием генерального директора ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельникова С.Г., в частности, по устранению указанных нарушений. Предложено в неотложном порядке принять необходимые меры по устранению вышеуказанных причин и (или) условий, и в течение месяца со дня получения Представления сообщить в государственную жилищную инспекцию Самарской области о принятых мерах. (л.д. 7).
Согласно штампу Октябрьского филиала ЗАО «ПТС – Сервис» (вх. №*) на копии Представления №* от 22.10.2010 г., указанное представление обществом было получено 03.11.2010 г. (л.д. 7).
На основании распоряжения №* заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области К* от 03.12.2010 г., 08.12.2010 г. в период времени с 14.00 часов до 14.30 часов по адресу: г. Самара, ул. Гастелло, д. 35а, государственным жилищным инспектором - главным специалистом С* была проведена проверка в отношении генерального директора ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельникова С.Г. с целью проверки исполнения представления №* от 22.10.2010 г. В ходе проверки выявлены нарушения: 1) неисправность кровли подъездов № 5-8, 2) наличие строительного мусора на кровле подъездов № 5-8, 3) отслоение штукатурного слоя козырьков над входами в подъезды № 1, 2, 3, 6, 4) частичное разрушение кирпичной кладки ограждения крыльца подъезда № 3, 5) неисправность отмостки с дворовой стороны дома, 6) разрушения ступеней лестничного марша входа в подвальное помещение подъезда № 9, 7) неисправность освещения лестничных клеток подъездов № 1-9 отдельными местами. На момент проверки устранены нарушения: неисправность ступеней крыльца подъезда № 2. По результатам проверки составлен Акт №* результатов мероприятия по контролю должностного лица, физического лица от 08.12.2010 г., в котором указаны выявленные и устраненные нарушения. (л.д. 3). Проверка в отношении генерального директора ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельникова С.Г. проводилась с участием ведущего инженера ПТО ЗАО «ПТС – Сервис» (Октябрьский филиал) П*, о чем свидетельствует её подпись в вышеуказанном акте, каких – либо замечаний, заявлений в акте не имеется.
По результатам мероприятия по контролю должностным лицом государственной жилищной инспекции Самарской области – государственным жилищным инспектором Самарской области главным специалистом С* 08.12.2010 г. в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельникова С.Г. составлен протокол №* об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 2).
Доводы жалобы о том, что в действиях генерального директора ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельникова С.Г. отсутствует состав административного правонарушения, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела копии Актов от 06.12.2010 г., о том, что в д. 35а. по ул. Гастелло в г. Самаре выполнены работы по устройству лестничных ступеней, произведен ремонт электропроводки уличного и козырькового освещения, освещение восстановлено, произведен ремонт ступеней крыльца, восстановлено кирпичное ограждение входа в подъезд, восстановлена кирпичная кладка, а также копия письма на согласование сметы по ремонту кровли, суд считает несостоятельными, опровергающимися вышеприведенными материалами дела.
Таким образом, вина генерального директора ЗАО «ПТС – Сервис» Стрельникова С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, подтверждается материалами дела, исследованными как мировым судьей, так и при рассмотрении настоящей жалобы.
С учетом обстоятельств дела, требований ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, мировым судьей генеральному директору ЗАО «ПТС-Сервис» Стрельникову С.Г. правомерно было назначено минимальное наказание в пределах санкции указанной статьи.
Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи от 23.12.2010 г. у суда не имеется, поскольку постановление мировым судьей вынесено законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области Якушевой Е.В. от 23.12.2010 г. оставить без изменения, а жалобу генерального директора Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей – сервис» Стрельникова С.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья (подпись) О.В. Устинова.