РЕШЕНИЕ
г. Самара 10.02.2011
Судья Октябрьского районного суда г.о. Самара Щербакова О.И.
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности: Кочеткова И.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре: Шукшиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> №» Квашнева С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Н* от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Кочетков И.Н., действующий в интересах <данные изъяты> №» Квашнева С.А., обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Н* от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.4 КоАПРФ, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ ему объявлено устное замечание. С указанным постановлением не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и вины, поскольку считает, что расчетный счет <данные изъяты> №», открытый в <данные изъяты> был закрыт банком в одностороннем порядке, о его закрытии ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении соответствующего уведомления банка. В связи с изложенным полагает, что семидневный срок уведомления ГУ Самарского регионального отделения ФСС РФ филиала № необходимо исчислять со дня получения им уведомления банка о закрытии счета.
В судебном заседании представитель заявителя – <данные изъяты> №» Квашнева С.А. – Кочетков И.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить по указанным в ней основаниям. Пояснил, что действия Квашнева С.А. по не направлению в установленный законом семидневный срок со дня закрытия расчетного счета в банке уведомления в ГУ Самарское региональное отделение ФСС РФ филиала № не образуют состава административного правонарушения, поскольку он не мог и не должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий исходя из обстоятельств дела.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.
Постановление по делу является обоснованным, если имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов.
Законность постановления по делу означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием причин виновности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, а также оценки действий правонарушителя.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Н* от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, поскольку мировым судьей не исследованы с достаточной полнотой все обстоятельства дела, в частности, из постановления от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что мировым судьей исследовались и проверялись доводы представителя заявителя – <данные изъяты> №» Квашнева С.А. – Кочеткова И.Н. о том, что ранее даты получения извещения банка Квашнев С.А. не мог знать о закрытии расчетного счета организации и исполнить обязанность, установленную пп.1 п. 3 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В нарушение данных норм, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ судом указаны имеющиеся в деле доказательства, однако отсутствует их оценка, также отсутствуют мотивы установления судом вины в действиях Квашнева С.А., что говорит о формальном рассмотрении дела.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ «По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …»
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Н* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> №» Квашнева С.А., которым Квашнев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ - подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье, его вынесшему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Кочеткова И.Н., действующего в интересах <данные изъяты> Квашнева С.А., - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Н* от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> №» Квашнева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ - отменить, а дело в отношении <данные изъяты> №» Квашнева С.А. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> Н*
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента провозглашения.
Судья Щербакова О.И.