РЕШЕНИЕ
г.Самара 15.02.2011 г.
Судья Октябрьского районного суда г.Самары Устинова О.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Козина К.И.,
при секретаре Буховец Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе Козина К.И. на постановление № от Дд.мм.гггг. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Самаре Д* по делу об административном правонарушении в отношении Козина К.И. по ст. 12.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Козин К.И. обратился в суд с жалобой, указав, что с постановлением №, вынесенным государственным инспектором дорожного движения Д* Дд.мм.гггг. , согласно которому он допустил умышленное создание помех в дорожном движении путем выброса снега на проезжую часть, чем создал угрозу в дорожном движении, не согласен, поскольку никаких угроз в дорожном движении он не создавал, лично снег не бросал, должностным лицом ООО «<***>» не является. Просит отменить постановление № от Дд.мм.гггг.
В судебном заседании Козин К.И. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что в ООО «<***>» официально не работает, выполняет разовые работы, Дд.мм.гггг. по его распоряжению очищали строительную площадку от снега, однако снег бросали не на проезжую часть, а на сугроб, находящийся на проезжей части, который до настоящего времени не убран.
Должностное лицо - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Самаре Д* в судебном заседании пояснил, что при рассмотрении дела Козин К.И. не пояснял, что не является должностным лицом, с постановлением об административном правонарушении согласился, в связи с чем, документы, подтверждающие полномочия Козина К.И. как должностного лица, не истребовались.
Исследовав материалы дела, представленный в суд административный материал, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд считает жалобу обоснованной, а постановление от Дд.мм.гггг. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судом установлено, что Дд.мм.гггг. в <***> часов государственным инспектором ДН ОГАИ УВД по г. Самаре Д* составлен протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника участка ООО «<***>», расположенного по адресу: <адрес> Козина К.И., согласно которому, Дд.мм.гггг. в <***> часов у д. № по ул. <***> в г. Самаре Козин К.И., являясь должностным лицом, допустил умышленное создание помех в дорожном движении путем выброса снега на проезжую часть, чем создал угрозу в дорожном движении, нарушив п. 1.5 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ.
Дд.мм.гггг. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Самаре Д* в отношении должностного лица - начальника участка ООО «<***>», расположенного по адресу: <адрес>, Козина К.И. было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, из которого следует, что Дд.мм.гггг. в <***> часов у д. № по ул. <***> в г. Самаре, в нарушение п. 1.5 ПДД РФ, Козин К.И., являясь должностным лицом, допустил умышленное создание помех в дорожном движении путем выброса снега на проезжую часть, чем создал угрозу в безопасности дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ, за что Козину К.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей.
Статья 12.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Субъектами административных правонарушений, в данном случае, выступают граждане, должностные и юридические лица.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать в том числе, лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях… Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Вместе с тем, в представленных суду субъектом административной юрисдикции материалах документы, подтверждающие полномочия Козина К.И. как должностного лица ООО «<***>», отсутствуют, государственным инспектором ДН ОГИБДД УВД по г. Самаре Д* в судебном заседании не отрицалось, что данные документы в ходе рассмотрения дела им не истребовались. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение о рассмотрении дела в отсутствие вышеуказанных документов было принято Госавтоинспекцией УВД по г. Самаре Самарской области не обосновано, без предварительного выяснения вопроса о служебных обязанностях Козина К.И.
Таким образом, суд считает, что постановление № по делу об административном правонарушении от Дд.мм.гггг. подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Госавтоинспекцию УВД по г. Самаре Самарской области, в виду указанных выше существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Самаре Д* № от Дд.мм.гггг. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Козина К.И. по ст. 12.33 КоАП РФ - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Госавтоинспекцию УВД по г. Самаре Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись) О.В. Устинова.