РЕШЕНИЕ
01.04.2011 г. Октябрьский районный суд г.о. Самара в составе:
председательствующего судьи: Лапшиной В.Б.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Доценко И.Г.,
при секретаре судебного заседания: Берестиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-106/11 по жалобе Доценко И.Г. на постановление № от Д* начальника инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самара К* в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Доценко И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Доценко И.Г. обратилась в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что 24.12.2010г. регистрирующим органом Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары была проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. 25.01.2011г. в отношении ООО «<данные изъяты>», генеральным директором которой она является, инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении нее, о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей 00 коп. С данным постановлением не согласна, считает его необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям: денежные средства, остающиеся в кассе ООО «<данные изъяты>» на конец дня, не превышают лимита, установленного банком, обслуживающим общество. Это подтверждается справкой, выданной Филиалом «<данные изъяты> от 08.02.2010 г. Привлекая генерального директора ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств (п. 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации от 22.09.1993 N 40, утвержденного письмом Центрального Банка Российской Федерации) Налоговая инспекция должна доказать наличие у заявителя свободных денежных средств и их размер, подтвердить факт их хранения, указать конкретные нарушения нормы порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также указать дату и место совершения правонарушения. Понятие "свободные денежные средства" дано в разъяснениях Национального банка Российской Федерации 1997 года N 864, согласно которым под свободными денежными средствами понимается находящиеся в кассе субъекта хозяйствования денежная наличность в сумме, превышающей установленный лимит остатка кассы. Согласно протоколу № 13 об административном правонарушении от 20 января 2011г. акту проверки полноты оприходования в кассу денежной наличности, полученной с применением контрольно-кассовой техники, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Превышение установленного Филиалом «<данные изъяты>» лимита, не выявлено. Налоговой инспекцией отражено хранение наличных денежных средств (остатки на конец дня) в сумме 149985 рубля 60 копеек за весь проверяемый период с 01.11.2010г. по 30.12.2010, а не в момент проверки 24.12.2010г. При этом налоговой инспекцией не доказано хранение обществом свободных денежных средств (с превышением установленного лимита) до момента проверки. Из акта проверки «20» января 2011 г. N 7 следует, что установленных случаев превышения лимита остатка наличных денежных средств административным органом не выявлено. Лимит остатка наличных денег в кассе предприятия установлен Филиалом «<данные изъяты> 10 000 рублей. При этом остаток денежных средств в кассе на конец рабочего дня не является безусловным доказательством того, что они оставались на хранении в кассе общества, а не сдавались в банк. Следовательно, факт хранения денежных средств, не превышающих лимита, установленного банком, в момент проверки не является нарушением. В «<данные изъяты>» установлена пожарная и охранная сигнализации, имеется исправный огнетушитель, установлена железная дверь и металлические решетки на окнах, имеется сейф. Просила восстановить срок на обжалование, постановление № от Д* о назначении административного правонарушения, поскольку ею было ошибочно подано заявление в Арбитражный суд Самарской области, где 05.03.2011г. судом вынесено определение о прекращении производства по делу, о чем она была уведомлена 12 марта 2011г. Просила признать постановление № от Д* недействительным и незаконным (л.д. 2-5).
В судебном заседании Доценко И.Г. полностью поддержала доводы жалобы, просила восстановить пропущенный срок, поскольку ею было ошибочно подано заявление в Арбитражный суд Самарской области. 05.03.2011г. судом вынесено определение о прекращении производства по делу, о чем она была уведомлена 12 марта 2011г. Просила признать постановление № от Д* недействительным и незаконным.
Представитель государственной инспекции труда в Самарской области государственный инспектор труда П*, действующая на основании доверенности от 19.11.2010г. № 04-05/3188 в судебном заседании с жалобой не согласилась, поскольку считает постановление вынесено законно и обоснованно, настаивала на своем отзыве (л.д. 13).
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.
Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока по ходатайству лица, подавшего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как установлено в судебном заседании Доценко И.Г. ошибочно подала заявление о признании постановления № от Д* в Арбитражный суд Самарской области, где 05.03.2011г. судом вынесено определение о прекращении производства по делу, о чем она была уведомлена 12 марта 2011г. (л.д.6-8).
Из материалов дела следует, что в ходе проверки установлено, в помещении занимаемой ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что отсутствует специально оборудованное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств (кассы) (л.д.9).
Согласно акту от 20.01.2011г. на момент проверки сумма полноты оприходования в кассу денежной наличности установлено, что выручка в сумме 860137 рублей 11 копеек полностью оприходована в кассу организации. Сейф для хранения наличных денежных средств в помещении, занимаемой организацией отсутствует. На момент проверки остаток наличных денежных средств составлял 6049 рублей 20 копеек (л.д. 12).
20.01.2011г. по результатам рассмотрения материалов проверки сотрудниками ИФНС по Октябрьскому району г. Самара был составлен протокол об административном правонарушении № 13 (л.д. 11).
25.01.2011г. начальник ИФНС по Октябрьскому району г. Самары вынес постановление № о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Доценко И.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.9).
Статья 15.1 КоАПРФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
В соответствии с п. 29 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» (Утвержденный решением Совета Директоров ЦБР 22.09.1993г. № 40): руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолировать помещения, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) обеспечить сохранность денег в помещение кассы, а также при доставке из учреждения банка и сдаче в банк.
Довод заявителя о том, что административного правонарушения она не совершала, как видно из вышеприведенного, опровергаются материалами дела и ничем в судебном заседании не подтвержден, а потому суд считает, что постановление № от Д* о назначении административного наказания является законным.
Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Доценко И.Г. – генеральному директору ООО «<данные изъяты>» срок на обжалование постановления № от Д*
Жалобу Доценко И.Г. – генерального директора ООО «<данные изъяты>» - оставить без удовлетворения, а постановление № от Д* начальника инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самара К* в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Доценко И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись) В.Б. Лапшина
Решение вступило в законную силу
Копия верна
Судья Секретарь