РЕШЕНИЕ

город Самара 17.05.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗПО «ПТС – Сервис» - Аюповой Д.Ф. по доверенности № от дд.мм.гггг.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № по жалобе ЗАО «Предприятие тепловых сетей – Сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Самарской области Трух Е.В. от дд.мм.гггг. в отношении ЗАО «Предприятие тепловых сетей – сервис» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:

«Признать ЗАО «ПТС – Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от дд.мм.гггг. государственного жилищного инспектора Самарской области главного специалиста С*, управляющей компанией – закрытым акционерным обществом «Предприятие тепловых сетей – Сервис» (далее ЗАО «ПТС – Сервис») дд.мм.гггг. в 11.15 часов по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение, которое заключается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, явившегося результатом его бездействия, о чем свидетельствуют следующие факты: наличие подтопления подвального помещения. На устранение указанного нарушения ранее дд.мм.гггг. было выдано предписание №. На момент проверки – дд.мм.гггг., указанное нарушение не устранено, тем самым нарушены договор управления многоквартирным домом; п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, п.п. 4.1.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

ЗАО «Предприятие тепловых сетей – сервис» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Самарской области Трух Е.В. об административном правонарушении от дд.мм.гггг., указав, что не согласны с указанным постановлением, поскольку подтопление подвального помещения произошло не по вине ЗАО «ПТС – Сервис», откачка воды из подвальных помещений производится регулярно, но Водоканал не принимает мер по откачке воды из колодцев, что способствует регулярному подтоплению подполья дома. Учитывая характер совершенного правонарушения, по мнению заявителя, последнее возможно квалифицировать как малозначительное, так как бездействие ЗАО «ПТС – Сервис» применительно к указанным обстоятельствам совершенного деяния, хотя и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель ЗАО «ПТС-Сервис» Аюпова Д.Ф., действующая на основании доверенности № от дд.мм.гггг., полностью поддержала доводы жалобы, при этом пояснила, что дд.мм.гггг. в техподполье дома <адрес> были установлены дренажные насосы для откачки воды, которая проводилась регулярно. Кроме того, в план текущего ремонта на 2011 год были внесены работы по установке обратных клапанов на канализационный выпуск в техподполье указанного дома. дд.мм.гггг. на момент проверки исполнения предписания № от дд.мм.гггг., выданного Государственной жилищной инспекцией Самарской области, подвал был подтоплен, в связи с чем, ЗАО «ПТС – Сервис» обратилось к жителям дома, и на общем собрании собственников жилья последними единогласно было принято решение о проведении капитального ремонта техподполья дома, после чего, дд.мм.гггг. были начаты работы по установке обратных клапанов на выпуске в канализационные колодцы, которые были закончены дд.мм.гггг., о чем составлен Акт. После проведенного ремонта в техподполье дома утечек на системах центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и канализации нет. Просила освободить ЗАО «ПТС – Сервис» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя ЗАО «ПТС-Сервис», изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. государственным жилищным инспектором Самарской области С* ЗАО «ПТС – Сервис» выдано предписание № с требованием устранить подтопление подвального помещения д. <адрес> в срок до дд.мм.гггг. (л.д. 11).

дд.мм.гггг. на основании распоряжения № заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области К* от дд.мм.гггг. (л.д. 8), главным специалистом Государственной жилищной инспекции Самарской области С* дд.мм.гггг. в период времени с 11.00 до 11.15 часов по адресу: <адрес>, в присутствии инженера ПТО ЗАО «ПТС – Сервис» (<***> филиал) Б*, была проведена проверка в отношении ЗАО «ПТС – Сервис», в результате которой выявлены факты невыполнения предписания государственной жилищной инспекции Самарской области № от дд.мм.гггг., а именно: наличие подтопления подвального помещения. По результатам указанной проверки дд.мм.гггг. составлен Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № (л.д. 5-6).

дд.мм.гггг. государственным жилищным инспектором Самарской области главным специалистом С* в отношении управляющей компании ЗАО «ПТС – Сервис» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3).

Из имеющегося в материалах дела Акта <***> филиала ЗАО «ПТС – Сервис» от дд.мм.гггг. следует, что по адресу: <адрес>, в связи с периодическими засорениями внутриквартальных сетей МП «Самараводоканал» происходит залитие техподполья данного дома фикальными водами, которые проникают через канализационные выпуски. В связи с этим на данном доме установлен дренажный насос для откачки фекальной воды из техподполья, а также в план текущего ремонта на 2011 год внесены работы по установке обратных клапанов на канализационный выпуск в техподполье данного дома. Протокол на текущий ремонт на 2011 год находится у собственников данного дома для сбора подписей (л.д. 16).

Согласно представленному суду Акту <***> филиала ЗАО «ПТС – Сервис» от дд.мм.гггг., в техподполье д. <адрес> на систему канализации были установлены обратные клапана на выпуске в канализационные колодцы в количестве 2-х штук диаметром 100 мм. На момент обследования техподполья данного дома утечек на системах центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и канализации не обнаружено.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, находит, что в действиях ЗАО «Предприятие тепловых сетей – Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, при вынесении решения мировым судьей не были учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 которой, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то, что в настоящее время юридическим лицом предписание исполнено, что подтверждается Актом от дд.мм.гггг., суд приходит к выводу, что совершенное правонарушение не представляет угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, а потому, считает возможным освободить ЗАО «ПТС – Сервис» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей – Сервис» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 Самарской области Трух Е.В. от дд.мм.гггг. отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья (подпись) Устинова О.В.