РЕШЕНИЕ

г.о. Самара 01.06.2011

Судья Октябрьского районного суда города Самары Щербакова О.И.,

при секретаре: Шукшиной И.В.,

рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* на постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым постановлено: «Признать председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа 15 000 рублей»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя председатель ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление судебного пристава исполнителя вынесено незаконно и необоснованно, поскольку считает, что нарушение, связанное с неисполнением должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, может быть квалифицировано по ст. 17.15 КоАП РФ только после взыскания исполнительского сбора, также просит учесть, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ею были предприняты все доступные меры для исполнения решения суда, однако исполнительские действия не были совершены не по ее вине.

В судебном заседании председатель ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* доводы своей жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление судебного пристава исполнителя и прекратить производство по делу, восстановить ей срок на обжалование постановления судебного пристава по основаниям, изложенным в жалобе.

Судебный пристав исполнитель Т* возражала против удовлетворения жалобы, поскольку судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения, так как должник не исполнил решение суда, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое в последствии отменено судом. Новый срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем установлен не был.. 0.03.2011г. вынесено постановление о наложении штрафа на ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* в размере 15000 рублей. Должник не был извещен о рассмотрении судебном приставом-исполнителем материалов исполнительного производства для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленный материал исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также указано, что в случае пропуска срока обжалования постановления по делу он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в суд с заявлением об отмене указанного постановления в порядке гражданского судопроизводства. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по заявлению председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ Ф* обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава исполнителя в порядке главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, рассматривая вопрос об уважительности причины пропуска срока, учитывая позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости чрезмерных правовых и фактических преград к судебной защите, а также то, что Ф* не бездействовала и принимала меры по защите своих интересов, суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава исполнителя Т* от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Постановление по делу является обоснованным, если имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов.

Законность постановления по делу означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием причин виновности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, а также оценки действий правонарушителя.

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ "Об исполнительном производстве". В главе 13 Закона "Об исполнительном производстве", которая посвящена исполнению требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в ст. 105 определены общие условия исполнения таких требований. Так, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Субъектом ответственности по данной статье могут быть граждане, должностные лица, а также юридические лица, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умыслом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судьей Щ* вынесено решение в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* об обязании предоставить С* для ознакомления копии документов о деятельности ТСЖ «<данные изъяты>», состоянии его имущества и произведенных расходах. На основании решения был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № №, в результате которого был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения, о чем имеется обратное уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ председателю ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* направлено требование об исполнении решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое она получила на руки ДД.ММ.ГГГГ

Далее Ф* неоднократно извещалась судебным приставом-исполнителем о необходимости исполнить решение суда, приглашалась на проведение исполнительных действий, однако не являлась по разным основаниям.

Ф* не исполнила решение суда, судебным приставом было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, которое решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Новый срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем установлен не был.

Таким образом, поскольку ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, судом установлено, что данное постановление было вынесено судебным приставом до вступления в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о вынесении данного постановления Ф* известно не было, о дате его вынесения она извещена не была, а направленные оба постановления в адрес Ф* лишь ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава исполнителя Т* от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить председателю ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* срок на обжалование постановления судебного пристава исполнителя Т* от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судебного пристава исполнителя Т* от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу прекратить, жалобу председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Ф* – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) О.И. Щербакова

Решение вступило в законную силу______________

Копия верна

Судья

Секретарь