РЕШЕНИЕ г.о. Самара 15.06.2011 Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И., С участием представителя Главного управления МЧС России по Самарской области К*, при секретаре Шукшиной И.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело № по жалобе Макарчука В.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инженером ОНТ Л и СУНД ГУ МЧС России по <адрес> К*, которым Макарчуку В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору – лейтенантом внутренней службы К* № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Макарчук В.В. признан виновным в нарушении требований пожарной безопасности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Макарчук В.В. не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что он считает постановление незаконным, поскольку в отношении ОАО «<данные изъяты>» были выданы предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <данные изъяты> видов и проведении проверки выполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности в первом квартале <данные изъяты>., срок устранения нарушений по видам предписания установлен не был. Ими устранено <данные изъяты> пункта предписания, однако в отношении них вынесено несколько протоколов об административном правонарушении. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением действующего законодательства, просит производство по делу прекратить. В судебное заседание Макарчук В.В. не явился, извещался надлежащим образом, до начала судебного заседания направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает. В судебном заседании инженер отдела нормативно-технического лицензирования и сертификации управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> К* пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам мероприятия по надзору было установлено, что должностное лицо Макарчук В.В. в зданиях, сооружениях, помещениях и на территории производственного объекта ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено постановление № о привлечении его к ответственности в виде штрафа <данные изъяты>. Суд, выслушав представителя Главного управления МЧС России по <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> была проведена проверка Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» расположенного по адресу: г<адрес>, <адрес>. в зданиях, сооружениях, помещениях и на территории производственного объекта нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836), НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4837), НПБ 88-2001 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (утверждены приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001 г. № 31, согласованы с Госстроем России письмом от 23.04.2001 г. № 9-18/238, введены в действие с 01.01.2001), НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования». Введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97г N46. Дата введения в действие с 31.07.97г., СНиП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 01.01.2004 г. постановлением Госстроя России от 26.06.2003 г. № 115), СНиП 2.04.01-85* Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 04.10.1985 г. № 189), СНиП 31-04-2001 Строительные нормы и правила «Складские здания» (приняты и введены в действие с 1 января 2002 г. постановлением Госстроя России от 19 марта 2001 г. № 21), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми и введенными в действие постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года № 18-7 с 01 января 1998 года; ПУЭ -2002 «Правила устройства электроустановок» утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.02 № 204, введены в действие с 01.01.03г. ГОСТ 51844-2009г. «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний». Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 февраля 2009 г. № 52-ст, ГОСТ 12.4.021-75 «Системы вентиляционные. Общие требования». Утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 13 ноября 1975 г. № 2849, Государственный стандарт Российской Федерации «Установки водяного пожаротушения автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний» ГОСТ Р 50680-94, (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 20.06.94 № 175), Государственный стандарт Союза ССР «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности» ГОСТ 12.4.026-76* (введен постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 24 мая 1976 года № 1267), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. № 78), Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г, а именно: АБК второй очереди 1 Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) согласно нормативных требований. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл.2 п.20 2 Административный корпус не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (далее – АПС) (помещения АПС оборудованы частично). ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, 4, 14 табл.1 п.9 3 Общие коридоры (кроме 5 этажа) длиной более 60 метров (140 метров) не разделены противопожарными перегородками 2-го типа, с установкой в проемах дверей, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.26*, 6.18*; 4 Не восстановлены двери с коридоров на лестничные клетки. Отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах. ППБ 01-03 п. 3, п.40; СНиП 21-01-97* п.п. 6.18*, 7.1 5 В лестничных клетках размещены отопительные батареи, выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.32* 6 Отсутствует договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию на этот вид деятельности (для вех зданий и сооружений). ППБ 01-03 п. 3, 96, СНиП 21-01-97* п.7.28 7 Двери выходов из лестничных клеток в техэтаж (на кровлю) выполнены не противопожарными. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.8.4* 8 Двери помещений различной функциональной пожарной опасности не выполнены противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости (во всем корпусе) (кладовые, серверная, вентиляционные камеры и пр.). ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.5.14, таб.1, таб.2, п. 5.21, п. 7.4, 7.18 9 Между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету менее 75 мм. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.8.9 10 При эксплуатации электроосветительной сети в мастерских электросветильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (частично). ППБ 01-03 п. 60 11 В объеме лестничной клетки оборудована кладовая (2 подъезд между 3 и 4 этажом) и архив (отдел кадров 2 эт.). ППБ 01-03п.3; СНиП 21-01-97* п.6.32*. 12 В лестничных клетках ступени выполнены различной высоты. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28* 13 11 Частичное внешнее оформление части пожарных шкафов не соответствует требованиям (дверцы шкафов не покрашены в красный сигнальный цвет по ГОСТ Р 12.4.026, на внешней стороне дверцы отсутствует аббревиатура «ПК» или условное обозначение ПК и переносных огнетушителей, соответствующее знакам пожарной безопасности, установленным в НПБ 160). ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ 51844-2001 п.п. 5.1, 5.17, НПБ 151-2000 п.п. 4.15 14 В пожарных шкафах не предусмотрена возможность размещения двух ручных огнетушителей. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.01-85* п. 6.14 15 Отсутствует ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.8.11 16 Распределительные электрические коробки не закрыты крышками (частично). ППБ 01-03 п. 3., ПУЭ п. 2.1.21., 2.1.26. 17 Для покрытия пола в общих коридорах применен материал с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2 (линолеум, сертификат не представлен) (цех управления №4, 2 эт.) ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25* 18 В шкафах пожарных кранов отсутствуют вентиляционные отверстия общей площадью не менее 10 см2. Конструкция шкафов не обеспечивает их естественную вентиляцию. ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ 51844-2001 п.п. 5.1, 7.18, НПБ 151-2000 п. 4.9. 19 Дверки пожарных шкафов не имеют прозрачные вставки, позволяющие проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 151-2000 п. 4.6 20 Не выполнено открывание дверей по ходу эвакуации в лестничную клетку (частично). ППБ 01-03 п. 52. 21 Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в следующих помещениях: - из коридоров длиной более 15 м без естественного освещения для производственных и складских зданий категорий А, Б, В1–В2 с числом этажей два и более; - из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре; - из каждого помещения без естественного освещения площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов. ППБ 01-03 п.3, 34, 96 СНиП 21-01-97* п. 6.7*; СНиП41-01-2003 п. 8.2 22 Не выполнена огнезащита несущих металлических конструкций (связей). ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.18*. 23 В общих поэтажных коридорах без естественного освещения не предусмотрено дымоудаление. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.158*; СНиП41-01-2003 п. 8.2 СНиП 2.09.04-87* п.1.27 АБК первой очереди 24 Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) согласно нормативных требований. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл.2 п.20 25 Административный корпус не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (далее – АПС). ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, 4, 14 табл.1 п.9 26 Общие коридоры длиной более 60 метров (около 200 метров) не разделены противопожарными перегородками 2-го типа, с установкой в проемах дверей, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.26*, 6.18*; ГОСТ 12.4.021-75 п. 1.9 27 Люки выходов из лестничных клеток на кровлю выполнены не противопожарными 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.8.4* 28 В лестничных клетках размещено оборудование, выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.32* 29 На дверях ведущих с коридоров в лестничные клетки отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах. ППБ 01-03 п. 3, п.40; СНиП 21-01-97* п.п. 6.18*, 7.1 30 Между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету менее 75 мм ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.8.9 31 В лестничных клетках ступени выполнены различной высоты. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28* 32 В лестничных клетках в 2-х эвакуационных выходов отсутствуют световые проемы площадью не менее 1,2 в наружных стенах на каждом этаже. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.35 33 Двери помещений различной функциональной пожарной опасности не выполнены противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости (во всем корпусе) (кладовые, вентиляционные камеры, склады и пр.). ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.5.14, таб.1, таб.2, п. 5.21, п. 7.4, 7.18 34 Соединительные коробки в общих коридорах не закрыты крышками. Соединения жил проводов в соединительных коробках выполнены при помощи «скруток», без применения опрессовки, сварки, пайки или сжимов. В местах соединения, ответвления и присоединения жил проводов(кабелей) не предусмотрен запас провода (кабеля), обеспечивающий возможность повторного соединения ответвления или присоединения (частично). ППБ 01-03 п. 3, 57, 60; ПУЭ п.п. 2.1.21, 2.1.22, 2.1.23, 2.1.25, 2.1.26, 2.1.36, 7.1.38 35 Эвакуационный выход наружу из лестничной клетки не обеспечивает безопасную эвакуацию людей в случае пожара из помещений первого, второго, третьего этажа, т.к. проходит под маршем лестничной клетки высота которой 1,5 м. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3, 6.4, 6.9* 36 Заполнение проемов (дверей) в противопожарной стене, отделяющей производственную часть от административно-бытового корпуса не выполнено противопожарным с нормируемым пределом огнестойкости. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.п. 5.21*, 7.4, 7.17 37 В общих поэтажных коридорах без естественного освещения не предусмотрено дымоудаление. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.158*; СНиП41-01-2003 п. 8.2; СНиП 2.09.04-87* п.1.27 Производственная часть (цеха) Общие мероприятия 38 Производственное здание, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ-01-03 п. 3, 16, НПБ-104-03 п. 5.1, табл. 2 п. 20 39 Помещения (складские, комнаты приема пищи и пр.) различной функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.п. 5.21*, 7.4 40 Двери помещений различной функциональной пожарной опасности не выполнены противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости (кладовые, вентиляционные камеры, электрощитовые и пр.). ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.5.14, таб.1, таб.2, п. 5.21, п. 7.4, 7.18 41 В производственных и складских помещениях располагаются конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла. ППБ 01-03 п. 40 42 Соединения, ответвления жил проводов выполнено при помощи «скруток», без применения опрессовки, сварки, пайки или сжимов и без соединительных (ответвительных) коробок, вне изоляционных корпусов соединительных (ответвительных) сжимов, вне специальных ниш строительных конструкций, и вне корпусов электроустановочных изделий, аппаратов и машин. В местах соединения, ответвления и присоединения жил проводов (кабелей) не предусмотрен запас провода (кабеля), обеспечивающий возможность повторного соединения ответвления или присоединения (частично). ППБ 01-03 п. 3, 57, 60; ПУЭ п.п. 2.1.21, 2.1.22, 2.1.23, 2.1.25, 2.1.26, 2.1.36, 7.1.38 43 Не обозначены желтым сигнальным цветом: элементы строительных и иных конструкций, которые могут явиться причиной получения травм при эвакуации (выступов и перепадов в плоскости пола, малозаметных ступеней, мест, в которых существует опасность падения, колонн, стоек, опор, технологического оборудования и т.д.); площадей, которые должны быть всегда свободными на случай эвакуации (площадки у эвакуационных выходов и подходы к ним, возле мест подхода к средствам противопожарной защиты и др.). Отсутствуют знаки безопасности. ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ Р 12.4.026-2001 п. 5.1.4 44 Не выполнена орнаментовка элементов строительных конструкций (стен, колонн) в виде отрезка горизонтально расположенной полосы для обозначения мест нахождения огнетушителя, установки пожаротушения с ручным пуском, кнопки пожарной сигнализации и т.п. со знаком пожарной безопасности с соответствующим графическим символом средства противопожарной защиты. ППБ01-03 п.3; ГОСТ Р 12.4.026-2001 п.5.1.2. 45 Не оборудованы помещения автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматической пожарной сигнализацией (АПС), согласно нормативных требований. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 7,14, таб.1,3 46 Распределительные электрические коробки не закрыты крышками. ППБ 01-03 п. 3., ПУЭ п. 2.121. 47 Проход к одиночным рабочим местам (комната для сборки подшипников) менее 0,7м (фактически 0,65м). (Цех №3) СНиП 21-01-97* п. 6.27 Территория предприятия 48 В декларации пожарной безопасности представлена информация не соответствующая действительности (не достоверная) (раздел III). ППБ 01-03, п. 3, ФЗ-№123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 64, п.4,6; Приказ № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации ПБ» п. 9. ЦОС (АБК) 49 Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) согласно нормативных требований. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл.2 п.20 50 Административный корпус не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (далее – АПС). ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, 4, 14 табл.1 п.9 51 Двери помещений различной функциональной пожарной опасности не выполнены противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости (лаборатория, вентиляционные камеры, электрощитовые и пр.). ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.5.14, таб.1, таб.2, п. 5.21, п. 7.4, 7.18 52 Между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету менее 75 мм ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.8.9 53 В лестничной клетке ступени выполнены различной высоты. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28* 54 Дверь выхода из лестничных клеток на кровлю выполнена не противопожарной. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.8.4* 55 Над дверьми эвакуационных выходов не установлены указатели «Выход», соответствующие требованиям (с применением зеленого сигнального цвета с белой надписью «Выход» с автономным питанием и от сети переменного тока). ППБ 01-03 п. 3, 61 НПБ 160-97 п.п. 2.4, 3.8 Станция холода, компрессорная 56 Не выполнено открывание дверей по ходу эвакуации в объеме всего здания. ППБ 01-03 п. 52. 57 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (далее – АПС). ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, 4, 14 табл.1 п.9 58 Двери помещений различной функциональной пожарной опасности не выполнены противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости (вентиляционные камеры, электрощитовые, гардеробная и столовая от производства и пр.). ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.5.14, таб.1, таб.2, п. 5.21, п. 7.4, 7.18 59 Между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету менее 75 мм ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.8.9 60 В лестничной клетке ступени выполнены различной высоты. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28* 61 Над дверьми эвакуационных выходов не установлены указатели «Выход», соответствующие требованиям (с применением зеленого сигнального цвета с белой надписью «Выход» с автономным питанием и от сети переменного тока). ППБ 01-03 п. 3, 61 НПБ 160-97 п.п. 2.4, 3.8 По общему принципу, закрепленному в ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Частью 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения. Исходя из положений данной нормы КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи и части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, следовательно, вынесенное по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным. Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, в нем указано, что должностное лицо Макарчук В.В. в зданиях, сооружениях, помещениях и на территории производственного объекта ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г.о. <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, однако не указано каким законом или ст. КоАП РФ предусмотрена за это ответственность, как на основание привлечения его к ответственности. При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление не соответствует требованиям закона, и поэтому подлежит отмене. Кроме того, привлекая должностное лицо Макарчука В.В. к административной ответственности, не дано надлежащей оценки тому обстоятельству, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным ввиду отсутствия возможности установления начала исчисления двухмесячного срока (абзац 3 пункта 14 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005г. № 5). Согласно п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В указанном предписании графа «Срок устранения нарушения требований пожарной безопасности» является пустой. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Таким образом, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным ввиду отсутствия возможности установления начала исчисления двухмесячного срока (абзац 3 пункта 14 вышеуказанного Постановления Пленума ВС от 24.03.2005г. № 5). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, не находит, полагает, что производство по делу следует прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9,30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Макарчука В.В. – удовлетворить. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инженером ОНТ Л и СУНД ГУ МЧС России по Самарской области К*, которым Макарчуку В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Макарчука В.В. – прекратить. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней. Судья Щербакова О.И.