РЕШЕНИЕ

17.08.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Маркина А.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ГУ МВД России по Самарской области, Прыткова М.А., действующего на основании доверенности от 05.07.2011 г. № 105/12-147,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-280/11 по жалобе ГУ МВД России по Самарской области на постановление об административном правонарушении ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области в отношении ГУ МВД России по Самарской области по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что 08.07.2011 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области было вынесено Постановление о наложении штрафа на ГУВД по Самарской области в размере 30000 рублей.

Данное Постановление поступило в ГУ МВД России по Самарской области 25.07.2011 г.

ГУ МВД России по Самарской области считает данное Постановление необоснованным и подлежащем отмене по следующим основаниям.

Решением суда от 08.09.2008 г. ГУВД по Самарской области было обязано предоставить А. и М. благоустроенное жилое помещение, равноценное тому в котором они проживают.

В настоящее время семья А. занимает жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью <-> кв.м., расположенное <адрес> Указанное здание решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 17.02.1999 г. было передано ГУВД по Самарской области для размещения служб аппарата Управления.

26.02.2009 г. ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № 36/39/4938/11/2009 в отношении должника — ГУВД по Самарской области.

ГУ МВД России по Самарской области был проведен ряд мероприятий направленных на исполнение указанного решения суда от 08.09.2008 года, однако положительных результатов получено не было.

26.01.2011 г. ГУВД по Самарской области в целях исполнения решения суда было предложено А. осмотреть жилое помещение в жилом комплексе «<->» (<адрес>), а именно <-> квартиру общей площадью <-> кв.м., а также квартиру общей площадью <-> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

26.01.2011 г. сотрудниками ГУВД по Самарской области совместно с судебным приставом — исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары и А. был произведен осмотр указанных жилых помещений, о чем свидетельствует Акт совершения исполнительных действий.

Кроме того, 07.02.2011 г. ГУВД по Самарской области было предложено А. осмотреть жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>

В связи с тем, что А. от общения с ГУВД по Самарской области уклонялась, ответы на направляемые в ее адрес письма не поступали, о своем решении относительно осмотренных квартир, а также об осмотре вновь предложенных жилых помещений не сообщала, ГУВД по Самарской области обратилось в ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области с просьбой предоставить, при наличии, копии ответов А. относительно предложенных жилых помещений.

11.03.2011 г. в ГУВД по Самарской области поступила копия письма А. от 28.02.2011 года, в котором А. указывает на неравноценность предложенных жилых помещений занимаемому ею и М. помещению, а также на непредставление ей всех необходимых документов.

В настоящее время ГУ МВД России по Самарской области прорабатывается ряд мероприятий направленных на исполнение решения Ленинского районного суда г. Самары от 08.09.2008 г.

Таким образом, ГУ МВД России по Самарской области считает, что вывод, содержащейся в Постановлении о наложении штрафа на ГУВД по Самарской области о неисполнении должником исполнительного документа без уважительных причин, является несостоятельным.

Просит суд Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области от 08.07.2011 г. о наложении штрафа на ГУВД по Самарской области в размере 30000 рублей признать необоснованным и отменить.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по Самарской области Прытков М.А., по доверенности от 05.07.2011 года № 105/12-147, жалобу поддержал, пояснил, что срок исполнения требования от 30.05.2011 г. был установлен до 21.06.2011 года, однако в ГУВД по Самарской области оно поступило 28.06.2011 года и было исполнено 06.07.2011 г. путем направления письма о принятых действиях для исполнения решения Ленинского суда.

Представитель УФССП по Самарской области судебный пристав –исполнитель Валаева Н.В., с жалобой не согласилась, пояснила, что постановление вынесено законно. Иного способа исполнить решение нет. Письмо ГУВД по Самарской области от 06.07.2011 года о принятии действий для исполнения решения Ленинского суда получила 15.07.2011 г., то есть уже после вынесения постановления о наложении штрафа.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса при отсутствии события административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что решением суда от 08.09.2008 г. ГУВД по Самарской области было обязано предоставить А. и М. благоустроенное жилое помещение, равноценное тому в котором они проживают.

В настоящее время семья А. занимает жилое помещение, состоящее из <-> комнат общей площадью <-> кв.м., расположенное в здании <адрес>. Указанное здание решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 17.02.1999 г. было передано ГУВД по Самарской области для размещения служб аппарата Управления.

26.02.2009 г. ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № 36/39/4938/11/2009 в отношении должника — ГУВД по Самарской области.

Согласно требования от 30.05.2011 года ОСП Октябрьского района г.Самары направленного в адрес ГУВД по Самарской области, до настоящего времени сведений об исполнении требований исполнительно документа в отдел судебных приставов Октябрьского района г.Самары не поступило, в связи с чем, судебный пристав – исполнитель требует в срок до 21.06.2011 года судебному приставу – исполнителю Н.В.Валаевой в каб.7 предоставить копии документов с указанием всех технических характеристик квартир, предложенных во исполнение решения суда, а также копии документов, подтверждающих принятие каких – либо действий для исполнения решения суда.

Согласно почтового уведомления о вручении требование судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары от 30.05.2011 г. получено ГУВД по Самарской области 28.06.2011 года.

08.07.2011 года постановлением о наложении штрафа судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области в связи с невыполнением в установленный срок – до 21.06.2011 года законного требования судебного пристава –исполнителя об исполнении исполнительного документа без уважительных причин, должнику ГУВД по Самарской области назначен штраф в размере 30.000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно письма ГУВД по Самарской области от 06.07.2011 года № 8/1253, полученного ОСП Октябрьского района г.Самары 06.07.2011 года, в целях исполнения решения суда было предложено А. осмотреть жилое помещение <адрес> а также жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; впоследствии предложено осмотреть жилое помещение по адресу: <адрес> и <адрес>. А. в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ указывает на неравноценность предложенных помещений занимаемому ею, а также предоставление документов. Поскольку данные помещения согласно ст. 89 ЖК РФ являются равноценными занимаемому взыскателем помещению, ГУВД по Самарской области г.Самары полагает способом решения возникших препятствий – изменение способа исполнения решения суда, так как только по решению суда ГУВД по Самарской области сможет передать необходимые для приобретения жилого помещения денежные средства А.

Из представленных материалов следует, что для исполнения требования судебного пристава – исполнителя от 30.05.2011 года должнику – ГУВД по Самарской области предоставлен срок до 21.06.2011 года, то есть 21 день, однако указанное требование поступило в ГУВД по Самарской области 28.06.2011 года и 06.07.2011 года было исполнено, то есть в течение 9 дней со дня получения.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, учитывая, что требование судебного пристава было получено должником после указанного в нем срока исполнения, исполнено в течение 9 дней, то есть у должника не имелось возможности исполнить требование в установленный в нем срок, однако в отношении ГУВД по Самарской области было вынесено указанное постановление о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований, суд полагает, что данными действиями судебного пристава – исполнителя ГУВД по Самарской области было лишено возможности обеспечить свои права и надлежаще исполнить требование.

При таких обстоятельствах, Постановление от 08.07.2011 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области, вынесенное в отношении ГУВД по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является преждевременным и подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, а производство по делу следует прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ГУВД по Самарской области удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области от 08.07.2011 г., отменить.

Прекратить производство по административному делу в отношении ГУВД по Самарской области за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Маркин А.В.