РЕШЕНИЕ

г. Самара 24.08.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самара Никоновой С.Г.,

представителя заведующей МДОУ детского сада комбинированного вида №* г. Самара Ушаковой Е.А. – Г*,

при секретаре Ильиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ушаковой Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка №34 Самарской области Дудовой Е.И. от 01.08.2011г. по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, которым постановлено:

«Признать заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №* г.о. Самара Ушакову Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей (тридцати тысяч рублей)»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №* г.о. Самара Ушаковой Е.А. Прокуратурой Октябрьского района г.Самары было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2011 года, согласно которого Ушаковой Е.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). В ходе проверки установлено, что у МДОУ детского сада комбинированного вида №* г.о. Самара, в нарушение требований федерального законодательства, отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

Заведующая МДОУ детского сада комбинированного вида №* г. Самара Ушакова Е.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что все документы, необходимые для получения лицензии подготовлены полностью, внесена корректировка сметы на начало июля 2011г. для оплаты государственной пошлины. После оплаты государственной пошлины и плановой проверки Роспотребнадзора, которая состоится в сентябре 2011 года, будет выдано разрешение на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности. Весь пакет документов будет сдан в Министерство здравоохранения и социального развития г.о. Самара. В штатном расписании МДОУ д/с №* имеется 1 ставка медицинской сестры, но в данный момент она вакантна. Медицинское обслуживание детского сада проводит врач М*, на основании заключенного с ней договора. М* прививки воспитанникам ДОУ не делает, она только планирует прививки и выдает родителям направления в поликлинику. Также врач осуществляет контроль за реакцией манту у детей, 2 раза в неделю проводит осмотр детей и сотрудников МДОУ, о чем делает соответствующую отметку в Журнале здоровья МДОУ д/с №*. Кроме того, типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12.09.2008г. № 666, установлено, что медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Соответствующий пункт имеется в Уставе МДОУ д/с №*. МДОУ д/с №* заключен договор с ММУ «Городская поликлиника №*» Октябрьского района г. Самары от 08.09.2009г. №*, предметом которого является организация и обеспечение медицинского обслуживания учащихся в количестве, соответствующем полному списочному составу. Все необходимые медицинские мероприятия в детском саду проводятся специалистами указанного медицинского учреждения. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 34 Самарской области Дудовой Е.Н. от 01.08.2011г.

В судебном заседании представитель Ушаковой Е.А. – Г* доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Выслушав представителя заявителя, мнение помощника прокурора, полагавшего, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Судом установлено, что в отношении должностного лица - заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №* г.о. Самара Ушаковой Е.А. Прокуратурой Октябрьского района г.Самары было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2011 года, согласно которого Ушаковой Е.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). В ходе проверки установлено, что у МДОУ детского сада комбинированного вида №* г.о. Самара, в нарушение требований федерального законодательства, отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.

01.08.2011 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №34 Самарской области Дудовой Е.И., должностное лицо – Ушакова Е.А., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей (тридцати тысяч рублей).

Из представленных материалов, суд усматривает, что в действиях должностного лица Ушаковой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела.

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Более в судебном заседании дополнительных доводов в свою защиту, которые не были учтены при рассмотрении дела в мировом суде, и отсутствие которых не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, заявителем не представлено. Иных нарушений при рассмотрении дела не выявлено, до настоящего времени лицензия не получена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка №34 Самарской области Дудовой Е.И. от 01.08.2011г. по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Ушаковой Е.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: О.А. Инкина