РЕШЕНИЕ

город Самара 17.11.2011 год

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н., при секретаре судебного заседания Багалиевой М.Н., рассмотрев в судебном заседании административное дело №... по жалобе Сигалович О.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № адрес Дудовой Е.И. от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ОАО «Страховая компания Ростра» в части дополнительного офиса №... филиала адрес Сигалович О.Л., дата года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, адрес, которым постановлено:

«Признать должностное лицо руководителя ОАО «Страховая компания Ростра» в части дополнительного офиса №... филиала адрес Сигалович О.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей »,

УСТАНОВИЛ:

Сигалович О.Л. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № адрес Дудовой Е.И. от дата по делу об административном правонарушении, из которой следует, что с доводами, изложенными в обжалуемом постановлении она не согласна по следующим основаниям: дата камеральной налоговой проверкой, проведенной ИФНС России по адрес было установлен факт нарушения ОАО СК «Ростра» в части дополнительного офиса №... филиала в адрес срока предоставления декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2010 года в налоговой орган. По результатам проверки был составлен акт от дата, а также протокол №... от дата об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. Полагает, что вышеуказанное постановление было вынесено незаконно и необоснованно по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вопреки ст. 24.1 КоАП РФ, мировым судом не были изучены все обстоятельства рассматриваемого дела, в том числе документы, касающиеся деятельности Сигалович О.Л. как должностного лица, а именно - период нахождения её в должности генерального директора ОАО СК «Ростра».

Согласно решению внеочередного общего собрания акционеров ОАО СК «Ростра» от дата (протокол №.../в), в указанную дату были прекращены полномочия генерального директора ОАО СК «Ростра» М*. Этим же решением Сигалович О.Л. была назначена на должность генерального директора ОАО СК «Ростра» с дата

Таким образом, в действиях Сигалович О.Л. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку в периоадрес года, когда налоговая декларация подлежала к подаче в соответствующие органы, Сигалович О.Л. не занимала должность генерального директора ОАО СК «Ростра».

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление было получено Сигалович О.Л. дата, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, в котором было доставлено данное постановление. Просит постановление от дата отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание Сигалович О.Л. не явилась, извещалась надлежащим образом, о чем имеется уведомление, телефонограммой сообщила, что уведомлена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку доводы жалобы поддерживает (л.д. 39-41).

Суд, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к выводу, что постановление мирового судьи от дата не может быть признано законным, поскольку мировым судьей принято решение в отсутствие Сигалович О.Л., в материалах дела нет сведений о ее надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не выяснены и не оценены имеющие существенное значение для рассмотрения дела обстоятельства – доказательства, касающиеся деятельности Сигалович О.Л. как должностного лица и период ее нахождения в должности генерального директора ОАО «Страховая компания Роста».

Таким образом, дело рассмотрено не в полном объеме, без учета требований статей 24.1 «Задачи производства по делам об административных правонарушениях», 26.11 «Оценка доказательств» КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ввиду того, что постановление мировым судьей вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, оно подлежит отмене с направлением дела на новое судебное разбирательство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Сигалович О.Л. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № адрес Дудовой Е.И. от дата – отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ОАО «Страховая компания Ростра» в части дополнительного офиса №... филиала адрес Сигалович О.Л. на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № адрес Дудовой Е.И.

Судья (подпись) Г.Н. Гурова