Решение по протесту прокурора на постановление по административному делу по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ



РЕШЕНИЕ

г. Самара 24.11.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самара Устиновой Т.В.,

заведующей МДОУ детским садом №... г.о. Самара Жулиной Т.Д.,

при секретаре Серовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Самара на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №29 Самарской области Дудовой Е.И. от 14.10.2011г. по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, которым постановлено:

«Признать заведующую МДОУ детским садом №... г.о. Самара Жулину Т.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - заведующей МДОУ детским садом №... г.о. Самара Жулиной Т.Д., Прокуратурой Октябрьского района г.Самары было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2011 года, согласно которого должностное лицо - заведующая МДОУ №... г.о. Самара Жулина Т.Д. в период с 01.08.1987 по 09.09.2011, находясь в МДОУ №... г.о. Самара, расположенном по адресу: ул.*, совершала осуществление медицинской деятельности при отсутствии лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, в связи, с чем в действиях должностного лица заведующей МДОУ детского сада №... г.о. Самара Жулиной Т.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

Прокурор Октябрьского района г. Самары предоставил в суд протест на указанное постановление, указав, что судья Дудова Е.И., по результатам рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Жулиной Т.Д. признала последнюю виновной и назначила ей наказание в виде предупреждения. Вместе с тем, санкция ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ предусматривает вид наказания, должностному лицу штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Наказания в виде предупреждения в санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ применительно к должностному лицу нет.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Самара Устинова Т.В., доводы протеста поддержала в полном объеме, просила протест прокурора удовлетворить и постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании Жулина Т.Д. факт совершения административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время предприняты все меры для получения лицензии, о чем свидетельствуют документы, которые она просит приобщить к делу, в удовлетворении протеста просит отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении протеста по следующим основаниям.

Судом установлено, что в отношении должностного лица - заведующей МДОУ детским садом №... г.о. Самара Жулиной Т.Д., Прокуратурой Октябрьского района г.Самары было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2011 года, согласно которого должностное лицо - заведующая МДОУ №... г.о. Самара Жулина Т.Д. в период с 01.08.1987 по 09.09.2011, находясь в МДОУ №... г.о. Самара, расположенном по адресу: ул.*, совершала осуществление медицинской деятельности при отсутствии лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, в связи, с чем в действиях должностного лица заведующей МДОУ детского сада №... г.о. Самара Жулиной Т.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

14.10.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Самарской области Дудовой Е.И., заведующая МДОУ детским садом №... г.о. Самара Жулину Т.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП в редакции ФЗ от 08.11.2010г. № 293-ФЗ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела, при назначении административного наказания мировым судом были учтены условия, способствующие совершению административного правонарушения.

Таким образом, в силу характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, причин нарушения, суд приходит к выводу, что мировым судьей судебного участка № 29 Самарской область Дудовой Е.И. законно и обоснованно вынесено в отношении заведующей МДОУ №... Жулиной Т.Д. наказание в виде предупреждения, поскольку данная мера наказания предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №29 Самарской области Дудовой Е.И. от 14.10.2011г. по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ оставить без изменения, а протест прокурора Октябрьского района г. Самара – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: О.А. Инкина