РЕШЕНИЕ

г. Самара 20.01.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самара Родивилова Е.О.,

с участием заявителя – лица привлекаемого к административной ответственности – директора ООО ЧОО «Сапсан-3» Поздняковой М.В.,

представителя Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары Попугаевой О.И., действующей на основании доверенности №04-05/3188 от 19.11.2010г.,

при секретаре судебного заседания: Андрияновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поздняковой М.В. на постановление №*** от ***. начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому району по делу об административном правонарушении, в отношении Поздняковой М.В. которым постановлено:

«Признать Руководителя Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Сапсан-3» (ОГРН *** ИНН ***) Позднякову М.В. *** виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 3 статьи 14.25 КоАП России, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере *** минимальных размеров оплаты груда (*** рублей)»,

УСТАНОВИЛ:

***. начальником Инспекции ФНС России по Октябрьскому району в отношении директора ООО ЧОО «Сапсан-3» Поздняковой М.В. было вынесено постановление №*** по делу об административ­ном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в котором указано, что директором ООО ЧОО «Сапсан-3» Поздняковой М.В. несвоевременно, с нарушением установленного п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» трехдневного срока на 8 дней, поданы в регистрирующий орган сведения об изменении сведений об исполнительном органе (руководителе организации), за что она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** минимальных размеров оплаты груда (*** рублей).

Позднякова М.В. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №*** от ***., просит его отменить как незаконное и необоснованное, поскольку совершенное административное правонарушение считает малозначительным, так как ООО ЧОО «Сапсан-3», в котором она занимает должность директора, временно не ведет финансовой дея­тельности из-за отсутствия охраняемых объектов. Указывает, что нарушение трехдневного срока не повлекло за собой никакого материального и финансово­го ущерба для бюджета Самарской области и государства в целом, так как платежи по налогам и сборам у ООО ЧОО «Сапсан-3» отсутствуют и ранее она, как директор, не привлекалась к административной ответственности за правонарушения.

В судебном заседании заявитель – директор ООО ЧОО «Сапсан-3» Позднякова М.В. просила указанное постановление №*** от ***. по делу об административном правонарушении отменить как незаконное, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары Попугаева О.И., действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, считает, что Поздняковой М.В. нарушен срок подачи сведений на 8 дней. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав заявителя Позднякову М.В., представителя Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары, изучив материалы жалобы, суд полагает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «л» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно ч. 5 ст. 5 ФЗ № 129, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ № 129, сведений, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно ч. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Как следует из материалов дела, Позднякова М.В. является директором ООО ЧОО «Сапсан-3» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

***. инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции ФНС России по Октябрьскому району Лёксиной Е.А. в отношении Поздняковой М.В. возбужденно дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и начато административное расследование.

***. инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции ФНС России по Октябрьскому району Лёксиной Е.А. в отношении Поздняковой М.В. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Согласно приложенным к указанному протоколу письменным объяснениям Поздняковой М.В., причиной пропуска срока предоставления сведений об изменении руководителя организации являются неправомерные действия бывшего директора ООО ЧОО «Сапсан-3» С*, выразившиеся в не оформлении формы № Р14001 для предоставления в налоговые органы.

***. начальником Инспекции ФНС России по Октябрьскому району в отношении директора ООО ЧОО «Сапсан-3» Поздняковой М.В. было вынесено постановление №*** по делу об административ­ном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в котором указано, что директором ООО ЧОО «Сапсан-3» Поздняковой М.В. несвоевременно, с нарушением установленного п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» трехдневного срока на 8 дней, поданы в регистрирующий орган сведения об изменении сведений об исполнительном органе (руководителе организации), за что она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** минимальных размеров оплаты груда (*** рублей).

Вина Поздняковой М.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № *** от *** г., объяснительной Поздняковой М.В., которая, по сути, не оспаривал факт совершения административного правонарушения, заявлением Поздняковой М.В. в ИФНС формы № Р 14001 об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и всеми материалами дела.

Согласно письма ООО ЧОО «Сапсан-3» руководителю ГУ УПФ в Октябрьском районе г. Самары, указанная организация по состоянию на ***. деятельность не вела, заработную плату и налоги по заработной плате не начисляла. Согласно имеющимся расчетам формы РСВ ПФР-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам, предоставленными по состоянию на ***., ООО ЧОО «Сапсан-3» указанные начисления и выплаты не производила.

Таким образом, довод заявителя о том, что нарушение трехдневного срока не повлекло за собой никакого материального и финансово­го ущерба для бюджета Самарской области и государства в целом, так как платежи по налогам и сборам у ООО ЧОО «Сапсан-3» отсутствуют, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Поздняковой М.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, однако в силу характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем является малозначительным, а потому суд считает возможным освободить Позднякову М.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Поздняковой М.В. удовлетворить частично.

Постановление №*** от ***. по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО ЧОО «Сапсан-3» Поздняковой М.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись в отношении Поздняковой М.В. устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись) Е.О. Родивилова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: