ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 25.11.2010г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении в отношении ООО «БЭГС» по ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Самары вновь поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ ООО «БЭГС» отменено, кассационная жалоба директора ООО «БЭГС» Ш* удовлетворена.
Изучив указанный материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Протокол об административном правонарушении должен быть составлен с соблюдением требований, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, о том, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
Согласно ст. 25.4 КоАП РФ предусматривает, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Таким образом, законным представителем юридического лица – ООО «БЭГС» – является его директор Ш*, действующий на основании Устава данной организации, который лично не был извещен о времени и месте составления протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, при составлении протокола не присутствовал, ему не были разъяснены его права, что подтверждается отсутствием соответствующей отметки в деле об административном правонарушении. Указанный в протоколе представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ О*, законным представителем юридического лица, в силу положений КоАП РФ, не является.
Указанные выше недостатки, допущенные при составлении и оформлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, не позволяют рассмотреть вопрос о привлечении ООО «БЭГС» к административной ответственности, поскольку не могут быть восполнены и устранены в судебном заседании.
Кроме того, в соответствии с ст. 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Необходимость такой передачи может быть обусловлена характером правонарушения, за совершение которого, по мнению субъекта административной юрисдикции, рассматривающего дело, недостаточно применения наказания, которое он может назначить, а нужно использовать предусмотренное санкцией статьи более строгое наказание, на назначение которого уполномочен только судья.
Согласно Федеральному закону от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ вопрос о применении такого вида наказания, как административное приостановление деятельности, решается только в судебном порядке.
Когда орган или должностное лицо приходят к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного и других, указанных в законе обстоятельств, нельзя ограничиться наложением на виновного штрафа, дело передается судье на основании определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Такое определение выносится в соответствии с п.5 ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.
Судья, рассматривая эти дела, вправе применить к нарушителю любое наказание из числа приведенных в статье санкций.
Данные правила относятся и к таким категориям дел, производство по которым проводится в форме административного расследования.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении в отношении ООО «БЭГС» по ст. 6.3 КоАП РФ в Управление Роспотребнадзора по Самарской области.
Судья: (подпись) Гурова Г.Н.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: