ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 23.11.2010г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении в отношении «....» .... по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22.11.2010г. в Октябрьский районный суд г. Самары поступил протокол .... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении «....».
Изучив указанный материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Протокол об административном правонарушении должен быть составлен с соблюдением требований, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, о том, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
Согласно ст. 25.4 КоАП РФ предусматривает, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Законным представителем юридического лица – «....» – является ее директор С* С.Г., который лично не был извещен о времени и месте составления протокола .... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, при составлении протокола не присутствовал, ему не были разъяснены его права, что подтверждается отсутствием соответствующей отметки в деле об административном правонарушении. В протоколе .... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в графе «законный представитель юридического лица» указан именно С* С.Г., при этом стоит роспись К* И.И., чьи полномочия в качестве представителя юридического лица, «....», не подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Кроме того, в силу вышеуказанных положений КоАП РФ К* И.И. законным представителем юридического лица, не является.
Указанные выше недостатки, допущенные при составлении и оформлении протокола .... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и его несоответствие иным материалам дела об административном правонарушении, не позволяют рассмотреть вопрос о привлечении «....» к административной ответственности, поскольку не могут быть восполнены и устранены в судебном заседании.
Кроме того, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, нарушило требование ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Дела об указанных правонарушениях рассматривают должностные лица органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и судьи, если на их рассмотрение будут переданы дела об административных правонарушениях в соответствии с частями 2 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 23.1 КоАП РФ содержит перечень дел об административных правонарушениях, которые могут рассматриваться судьей, если орган или должностное лицо передадут их на рассмотрение судье.
Необходимость такой передачи может быть обусловлена характером правонарушения, за совершение которого, по мнению субъекта административной юрисдикции, рассматривающего дело, недостаточно применения наказания, которое он может назначить, а нужно использовать предусмотренное санкцией статьи более строгое наказание, на назначение которого уполномочен только судья.
Когда орган или должностное лицо приходят к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного нельзя ограничиться наложением на виновного штрафа, дело передается судье.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть протокол .... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении в отношении «....» по ст. 6.4 КоАП РФ в Управление Роспотребнадзора по Самарской области.
Судья: (подпись) О.А. Инкина
Копия верна.
Судья:
Секретарь: