ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 01 апреля 2010 года
Октябрьский районный суд г. Самара в составе:
Председательствующего: Гуровой Г.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Самара Клещева А.А.,
при секретаре: Ядровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ООО «Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного прокурором Октябрьского района г. Самары советником юстиции Хальченко В.А., следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г.Самары совместно с отделом ГПН Октябрьского района г.Самары проверки соблюдения антитеррористического и противопожарного законодательства в помещении ресторана «RAK HOUSE», принадлежащего ООО «Комфорт», установлено, что в нарушение указанных требований закона, названным обществом не обеспечена защита основных прав и свобод человека и гражданина в области пожарной безопасности, тем самым, нарушен основной принцип противодействия терроризму.
В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту - ППБ 01-03), при эксплуатации помещения ресторана «RAK HOUSE», принадлежащего ООО «Комфорт», выявлены следующие нарушения: не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянной облицовки стен и потолка на выходе (нарушение: ППБ 01-03 п. 36); отсутствуют в гардеробе, кухне, мясном цехе пожарные извещатели (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл.1, СНиП 21-01-97* п. 7.1); отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара (нарушение: ППБ 01-03 п. 16); на запасном выходе расположены посторонние предметы (нарушение: ППБ 01-03 п. 53); дверь склада не имеет нормируемого предела огнестойкости (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82); работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (нарушение: ППБ 01-03 п. 7); отсутствует дополнительное обучение мерам пожарной безопасности у ответственного лица за пожарную безопасность (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 7, № 69-ФЗ от 21.12.1994г. ст. 25).
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Самара Клещев А.А. просил признать ООО «Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В судебном заседании представитель ОГП Октябрьского района г. Самары ГУ МЧС России по Самарской области старший государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору Фролов Д.Г. также просил признать ООО «Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В судебном заседании директор ООО «Комфорт» З*, а также представитель ООО «Комфорт» Б*, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признали, пояснив, что в настоящее время все выявленные ранее нарушения устранены, в подтверждение чего предоставили акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту - ППБ 01-03), при эксплуатации помещения ресторана «RAK HOUSE», принадлежащего ООО «Комфорт», выявлены следующие нарушения: не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянной облицовки стен и потолка на выходе (нарушение: ППБ 01-03 п. 36); отсутствуют в гардеробе, кухне, мясном цехе пожарные извещатели (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл.1, СНиП 21-01-97* п. 7.1); отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара (нарушение: ППБ 01-03 п. 16); на запасном выходе расположены посторонние предметы (нарушение: ППБ 01-03 п. 53); дверь склада не имеет нормируемого предела огнестойкости (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82); работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (нарушение: ППБ 01-03 п. 7); отсутствует дополнительное обучение мерам пожарной безопасности у ответственного лица за пожарную безопасность (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 7, № 69-ФЗ от 21.12.1994г. ст. 25).
Установлено, что ООО «Комфорт» зарегистрировано в ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером № и ему присвоен ИНН/КПП №. На основании заключенного договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № с Б**, ООО «Комфорт» арендует нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 221,4 кв.м..
В соответствии с решением учредителя ООО «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия директора ООО «Комфорт» возложены на З*.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является принцип обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности в РФ» каждый гражданин в области пожарной безопасности имеет право на защиту жизни, здоровья и имущества при пожаре, при этом соблюдение требований пожарной безопасности, разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров в соответствии со ст. 37 названного закона возложены на руководителей организаций. Так, согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности, в РФ» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях ООО «Комфорт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а именно то, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения и распространения пожара в случае совершения террористического акта, возможность его локализации и тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушая их конституционное право на жизнь, однако, с учетом того, что правонарушение ООО «Комфорт» совершено впервые, ранее предписаний в адрес ООО «Комфорт» не выносилось, в настоящее все выявленные ранее нарушения устранены, что подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться штрафом.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Комфорт», расположенное по адресу: <адрес>, офис 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) Г.Н. Гурова
Копия верна.
Судья:
Секретарь: