ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 25 января 2010 года
Октябрьский районный суд г. Самара в составе:
Председательствующего: Гуровой Г.Н.,
с участием заместителя прокурора Октябрьского района г.о. Самара Лысенко К.В.,
при секретаре: Ядровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ЗАО «Росинтер Ресторантс Самара» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного прокурором Октябрьского района г. Самары младшим советником юстиции Хальченко В.А., следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г.Самары совместно с отделом ГПН Октябрьского района г. Самары проверки соблюдения антитеррористического и противопожарного законодательства, в помещении ресторана «Иль-Патио», принадлежащего ЗАО «Росинтер Ресторантс Самара», установлено, что в нарушение указанных требований закона, руководством названного общества не обеспечена защита основных прав и свобод человека и гражданина в области пожарной безопасности, тем самым, нарушен основной принцип противодействия терроризму.
В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, п.3.53, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (далее по тексту – ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* п.6.25 в помещении, арендуемом ЗАО «Росинтер Реторантс Самара», основной выход отделан горючим материалом (декоративные ветки ели). Помещения укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) не в полном объеме, что является нарушением п. 108 ППБ 01-03. Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, чем допущено нарушение п. 16 ППБ 01-03. Отсутствуют в зале «Гринхаус» пожарные извещатели, что является нарушением п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 табл.1, СНиП 21-01-97* п.7.1. В подсобных помещениях на путях эвакуации, на запасном выходе расположены посторонние предметы, чем допущено нарушение п. 53 ППБ 01-03. В нарушение п. 503 ППБ 01-03 расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м. Дверь складского помещения не имеет нормируемого предела огнестойкости, что является нарушением п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89* п.1.82. Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада, располагается внутри складского помещения, чем допущено нарушение п. 507, ППБ 01-03. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 160-97 п.1.1, ГОСТ Р 12.4.026-2001 п. 4.3, в помещениях ресторана отсутствуют знаки пожарной безопасности.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района г. Самара Лысенко К.В. просил признать ЗАО«Росинтер Ресторантс Самара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.
В судебное заседание представитель ЗАО «Росинтер Ресторантс Самара» не явился, извещался надлежащим образом, согласно имеющейся в деле телефонограмме, не может явиться по причине отсутствия служебного транспорта. Судом принято решение рассматривать данное дело в его отсутствие, поскольку представитель был извещен должным образом, а причина его неявки не является уважительной.
Суд, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, п.3.53, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (далее по тексту – ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* п.6.25 в помещении, арендуемом ЗАО «Росинтер Реторантс Самара», основной выход отделан горючим материалом (декоративные ветки ели). Помещения укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) не в полном объеме, что является нарушением п. 108 ППБ 01-03. Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, чем допущено нарушение п. 16 ППБ 01-03. Отсутствуют в зале «Гринхаус» пожарные извещатели, что является нарушением п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 табл.1, СНиП 21-01-97* п.7.1. В подсобных помещениях на путях эвакуации, на запасном выходе расположены посторонние предметы, чем допущено нарушение п. 53 ППБ 01-03. В нарушение п. 503 ППБ 01-03 расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м. Дверь складского помещения не имеет нормируемого предела огнестойкости, что является нарушением п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89* п.1.82. Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада, располагается внутри складского помещения, чем допущено нарушение п. 507, ППБ 01-03. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 160-97 п.1.1, ГОСТ Р 12.4.026-2001 п. 4.3, в помещениях ресторана отсутствуют знаки пожарной безопасности.
Установлено, что ЗАО «Росинтер Ресторантс Самара» зарегистрировано в ИФНС Октябрьского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №, и ему присвоен ИНН/КПП №. На основании заключенного договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н с ООО «Центр Бизнеса Паритет», ЗАО «Росинтер Ресторантс Самара» арендует нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (производственные корпус), общей площадью 396, 4 кв.м..
В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе на другую работу К* переведен на новое место работы директором ресторана «Иль-Патио».
В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности в РФ» каждый гражданин в области пожарной безопасности имеет право на защиту жизни, здоровья и имущества при пожаре, при этом соблюдение требований пожарной безопасности, разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров в соответствии со ст. 37 названного закона возложены на руководителей организаций. Так, согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности, в РФ» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях ЗАО «Росинтер Ресторантс Самара» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения и распространения пожара в случае совершения террористического акта, возможность его локализации и тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушая их конституционное право на жизнь, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «Росинтер Ресторантс Самара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, в части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) Г.Н. Гурова
Копия верна.
Судья:
Секретарь: