ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Самара 16.09.2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Муниципального учреждения здравоохранения «Кинельская центральная районная больница», - Булатова Р.Х., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания: Ядровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Кинельская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Логиновой Н.А. при рассмотрении материалов по акту проведения мероприятий по контролю в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Кинельская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11.00 часов, в Муниципальном учреждении здравоохранения «Кинельская центральная районная больница» по указанному выше адресу нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: ребенок Б* Ульяна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, стоит на учете в МУЗ «Кинельская ЦРБ» с января 2009 года, а планирование на проведение профилактических прививок согласно плана (по карте профилактических прививок - ф63/у) начато с ДД.ММ.ГГГГ; отсутствуют списки детей, отказывающихся от профилактических прививок, журнал учета длительных медицинских отводов на участке педиатра П*; не проведено полное лабораторное обследование ребенка Б* Ульяны перед иммунизацией (врачом аллергологом-иммунологом назначено обследование крови на КС к 7 вакцинам, направление дано на исследование к 3 вакцинам); оформление медотводов от проведения прививок проводится с нарушениями (Б* Ульяне медотвод на 1 год оформлен врачом аллергологом - иммунологом Б*, которая согласно Распоряжения Главного врача МУЗ «Кинельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «В», не является членом врачебной комиссии для решения вопроса о вакцинации детей с длительными медицинскими отводами). В журнале регистрации решений врачебной комиссии поликлиники Кинельской ЦРБ по вопросу иммунизации отсутствует информация о заседаниях врачебной комиссии по вопросу иммунизации ребенка Б* Ульяны, которые были проведены согласно карте развития ребенка (ф.112\у) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В карте развития ребенка (ф.112/у) Б* Ульяны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказ от проведения профилактических прививок мамы ребенка – Б* оформлен с нарушениями: отсутствует подпись родителя и подпись врача об информированности о последствиях отказа.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен должным образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств от него не поступало, административный материал в отношении МУЗ «Кинельская ЦРБ» по запросу суда предоставлен не был.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Муниципального учреждения здравоохранения «Кинельская центральная районная больница», - Булатов Р.Х., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставил суду отзыв, согласно которому считает, что дело возможно прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием, поскольку в настоящее время перечисленные нарушения отсутствуют.
Суд, выслушав мнение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Логиновой Н.А. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении материалов по акту проведения мероприятий по контролю в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Кинельская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11.00 часов, в Муниципальном учреждении здравоохранения «Кинельская центральная районная больница» по указанному выше адресу нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: ребенок Б* Ульяна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, стоит на учете в МУЗ «Кинельская ЦРБ» с января 2009 года, а планирование на проведение профилактических прививок согласно плана (по карте профилактических прививок - ф63/у) начато с ДД.ММ.ГГГГ; отсутствуют списки детей, отказывающихся от профилактических прививок, журнал учета длительных медицинских отводов на участке педиатра П* не проведено полное лабораторное обследование ребенка Б* Ульяны перед иммунизацией (врачом аллергологом-иммунологом назначено обследование крови на КС к 7 вакцинам, направление дано на исследование к 3 вакцинам); оформление медотводов от проведения прививок проводится с нарушениями (Б* Ульяне медотвод на 1 год оформлен врачом аллергологом - иммунологом Б*, которая согласно Распоряжения Главного врача МУЗ «Кинельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «В», не является членом врачебной комиссии для решения вопроса о вакцинации детей с длительными медицинскими отводами). В журнале регистрации решений врачебной комиссии поликлиники Кинельской ЦРБ по вопросу иммунизации отсутствует информация о заседаниях врачебной комиссии по вопросу иммунизации ребенка Б* Ульяны, которые были проведены согласно карте развития ребенка (ф.112\у) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В карте развития ребенка (ф.112/у) Б* Ульяны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказ от проведения профилактических прививок мамы ребенка – Б* оформлен с нарушениями: отсутствует подпись родителя и подпись врача об информированности о последствиях отказа.
Однако, в судебном заседании не опровергнуты доводы представителя юридического лица о том, что на данный момент все нарушения устранены, а именно, установлено, что ребенок Б* Ульяна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоит на учете в МУЗ «Кинельская ЦРБ» не с января 2009 года, а с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Картой профилактических прививок, предоставленной в судебное заседание. Кроме того, МУЗ «Кинельская ЦРБ» не имела возможности планировать прививки для указанного ребенка, поскольку ее мама Б* ДД.ММ.ГГГГ отказалась от проведения профилактических прививок, что подтверждается ее заявлением. Данный отказ действует до конца года, в котором написано заявление, поскольку других заявлений от Б* по поводу отказа от проведения профилактических прививок ее дочери Б* Ульяны не поступало, то планирование на проведение прививок начато с ДД.ММ.ГГГГ.
В детской поликлинике МУЗ «Кинельская ЦРБ» ведется «Журнал отказов от проведения профилактических прививок», копия данного журнала была предоставлена в судебное заседание представителем больницы. В названном журнале ведется список детей, отказывающихся от профилактических прививок. Запись № - Б* Ульяна. Кроме того, на участке №, за который отвечает педиатр П*, имеется «Журнал длительных медицинских отводов», копия которого также была представлена в судебное заседание.
Также установлено, что полнота амбулаторного обследования ребенка перед иммунизацией определяется не количеством вакцин, к реакции на которые назначено исследование крови для определения коэффициента сенсибилизации (КС), а правильной последовательностью исследования крови на КС по вакцинам, поскольку при обследовании крови на КС сразу к 7 вакцинам вероятность правильного определения КС снижается, так как в реальной жизни дети не прививаются сразу 7 (семью) вакцинами. Прививки детей идут пакетами по 2-3 вакцины. После применения 2-3 вакцин КС меняется, так как организм ребенка дает реакцию на введенные вакцины. А так как изменился КС, то реакция организма ребенка на другие вакцины будет не такой, как до вакцинации первым пакетом вакцин. Поэтому исследование крови на КС сразу по 7 вакцинам не применяется, поскольку результат такого исследовании не будет корректным. Специалистами МУЗ «Кинельская ЦРБ» после вакцинации ребенка Б* Ульяны первыми тремя вакцинами планировалось направление на исследование крови указанного ребенка на КС на оставшиеся 4 вакцины.
Также в судебном заседании представитель МУЗ «Кинельская ЦРБ» показал, что мед.отвод Б* Ульяне оформлен не врачом аллергологом-иммунологом Б*, а заместителем главного врача МУЗ «Кинельская ЦРБ» Д*, являющейся согласно Распоряжению главного врача МУЗ «Кинельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №«В» председателем иммунологической комиссии. Указанный медицинский отвод был оформлен в медицинской карте Б* Ульяны, однако, вопреки требованиям Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б* хранит указанную медицинскую карту не в регистратуре детской поликлиники, а у себя дома, поэтому на момент проверки представить медицинскую карту Б* Ульяны на обозрение не представилось возможным.
Кроме того, в судебном заседании установлено также, что факт того, что в журнале регистрации решений врачебной комиссии поликлиники «Кинельской ЦРБ» по вопросу иммунизации отсутствует информация о заседаниях врачебной комиссии по вопросу иммунизации ребенка Б* Ульяны, которая была проведена согласно карте развития ребенка (ф.112/у) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не имеет места, поскольку согласно «Журналу ВК», предоставленному в судебное заседание, имеются записи о заседаниях врачебной комиссии по вопросу иммунизации ребенка Б* Ульяны от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Также в связи с отсутствием подписи Б* под отказом от профилактических прививок, который был оформлен в карте развития ребенка, МУЗ «Кинельская ЦРБ» осуществило оформление отказа Б* от проведения профилактических прививок отдельным заявлением, копия которого представлена в судебное заседание.
Из пояснений представителя юридического лица в судебном заседании следует, что указанные документы не были предоставлены во время проверки в связи с непредоставлением контролирующим органом юридическому лицу достаточного количества времени для подготовки требуемой документации, однако, суд приходит к выводу, что на момент проверки указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ нарушения имели место, в связи с чем, в действиях Муниципального учреждения здравоохранения «Кинельская центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Муниципального учреждения здравоохранения «Кинельская центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Кинельская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) Гурова Г.Н.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: