ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 11 января 2010 года
Октябрьский районный суд г. Самара в составе:
Председательствующего: Гуровой Г.Н.,
с участием заместителя прокурора Октябрьского района г.о. Самара Лысенко К.В.,
при секретаре: Ядровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ООО «МТЛ-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного прокурором Октябрьского района г. Самары младшим советником юстиции Хальченко В.А., следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г.Самары совместно с отделом ГПН Октябрьского района г.Самары проверки соблюдения антитеррористического и противопожарного законодательства в помещении ООО «МТЛ-Сервис», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение указанных требований закона, указанным обществом не обеспечена защита основных прав и свобод человека и гражданина в области пожарной безопасности, тем самым, нарушен основной принцип противодействия терроризму.
В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 91 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту - ППБ 01-03), в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пожарный рукав не присоединен к пожарному стволу, не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку, что является нарушением ППБ 01-03 п.91. План эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002, что является нарушением ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002. На видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением ППБ 01-03 п.13. Ограничен доступ к пожарному крану, установленному на первом этаже (спортзал), что является нарушением ППБ 01-03 п.40. Не произведена перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушители), у которых истек срок зарядки, чем нарушено ППБ 01-03 п.108. Двери, отделяющие коридоры от лестничной клетки, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (2-ой этаж), что является нарушением ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.18.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района г. Самара Лысенко К.В. просил признать ООО «МТЛ-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В судебном заседании представитель ООО «МТЛ-Сервис» Т*, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также директор ООО «МТЛ-Сервис» А*, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признали, пояснив, что в настоящее время все выявленные ранее нарушения устранены, в подтверждение чего предоставили акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 91 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 313 (далее по тексту - ППБ 01-03), в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пожарный рукав не присоединен к пожарному стволу, не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку, что является нарушением ППБ 01-03 п.91. План эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002, что является нарушением ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002. На видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением ППБ 01-03 п.13. Ограничен доступ к пожарному крану, установленному на первом этаже (спортзал), что является нарушением ППБ 01-03 п.40. Не произведена перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушители), у которых истек срок зарядки, чем нарушено ППБ 01-03 п.108. Двери, отделяющие коридоры от лестничной клетки, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (2-ой этаж), что является нарушением ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.18 (л.д.2-5, 7).
Установлено, что ООО «МТЛ-Сервис» зарегистрировано в ИФНС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером № и ему присвоен ИНН/КПП №. На основании заключенного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с ЗАО ПКО «МТЛ», ООО «МТЛ-Сервис» арендует нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.11-12, 13-17).
В соответствии с заключенным между ООО «МТЛ-Сервис» и «МТЛ-Арена» договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес>, переданы во временное владение и пользование ООО «МТЛ-Арена» (л.д.25-30).
Вместе с тем, согласно п.2.1.5 договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МТЛ-Сервис» обязано обеспечивать помещения, переданные по указанному договору, в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности всеми необходимыми средствами пожаротушения.
В соответствии с протоколом № общего собрания учредителей ООО «МТЛ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ А* избран директором указанного общества (л.д.21-22).
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является принцип обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности в РФ» каждый гражданин в области пожарной безопасности имеет право на защиту жизни, здоровья и имущества при пожаре, при этом соблюдение требований пожарной безопасности, разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров в соответствии со ст. 37 названного закона возложены на руководителей организаций. Так, согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности, в РФ» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях ООО «МТЛ-Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а именно то, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения и распространения пожара в случае совершения террористического акта, возможность его локализации и тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушая их конституционное право на жизнь, однако, с учетом того, что правонарушение ООО «МТЛ-Сервис» совершено впервые, ранее предписаний в адрес ООО «МТЛ-Сервис» не выносилось, в настоящее все выявленные ранее нарушения устранены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться штрафом.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «МТЛ-Сервис», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) Г.Н. Гурова
Копия верна.
Судья:
Секретарь: