ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 01 апреля 2011 года
Федеральный судья Октябрьского районного суда г. Самара Гурова Г.Н.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ОМС – Саратов» - Пенькова С.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Управления ФМС России по Самарской области Романовой Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретере судебного заседания: Ядровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОМС-Саратов», юридический адрес: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором <адрес> капитаном внутренней службы Есиповым П.В., ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 30 мин., при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «ОМС-Саратов» привлекло к трудовой деятельности гражданку <адрес> Нормамадову Б.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве уборщицы без соответствующего разрешения на работу в Самарской области, чем нарушило п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.7).
В судебном заседании представитель <адрес> Романова Е.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать ООО «ОМС – Саратов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ООО «ОМС – Саратов» Пеньков С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признал, в связи с тяжелым финансовым положением Общества, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником <адрес> Мироновым Р.В. вынесено распоряжение № о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>, с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации (л.д.32-36), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 11.30 часов до 12.08 часов, был проведен осмотр торгового зала, подсобных помещений универсама <адрес>. По результатам данного осмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.37-39). Осмотр проводился в присутствии двух понятых и директора универсама <адрес>, о чем свидетельствуют подписи последних в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ
Актом поверки структурным подразделением <адрес> юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании распоряжения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> проведена проверка <адрес>, в результате которой установлено, что в подсобном помещении <адрес> осуществляют трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих (грузчики, уборщицы) 7 иностранных граждан с нарушением миграционного законодательства, в том числе, Нормамадова Б.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <адрес>, на основании договора об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (л.д.40-43).
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на основании распоряжения <адрес> Плетнева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в протоколе осмотра территории объекта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-47), ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка в отношении ООО «ОМС – Саратов», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам указанной проверки <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт проверки структурным подразделением <адрес> юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно которому, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на основании договора об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОМС – Саратов» в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности 7 иностранных граждан, в том числе гражданку <адрес> Нормамадову Б.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве уборщицы (л.д.48-50).
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором <адрес> в отношении Нормамадовой Б.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.14).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Нормамадова Б.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.26). Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «ОМС-Саратов» имеется состав административного правонарушения, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также признание вины правонарушителем, имущественное и финансовое положение ООО «ОМС - Саратов», в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ООО «ОМС - Саратов» наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению к трудовой деятельности иностранных граждан на срок до 15 (пятнадцати) суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОМС-Саратов», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ОМС-Саратов» по привлечению к трудовой деятельности иностранных граждан на срок до 15 (пятнадцати) суток, в части приостановления деятельности ООО «ОМС – Саратов» по привлечению к трудовой деятельности иностранных постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Гурова Г.Н.