ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 06.05.2011
Судья Октябрьского района г. Самары Щербакова О.И.
с участием представителя юридического лица ООО «МП Энергия», привлекаемого к административной ответственности, - Г* по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Роспотребнадзора по Самарской области – З* по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания: Шукшиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ООО «МП Энергия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* при рассмотрении материалов по протоколу № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «МП Энергия», расположенного по адресу: г<адрес>, <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> часов, в подъезде № <адрес>. <адрес> в <адрес> имеются следующие недостатки – отмостка дома и крыльцо подъезда частично разрушены, внутренняя отделка стен подъезда имеет дефекты, штукатурка отсыпается, стены сырые из-за затопления водой подвального помещения дома, мусороприемная камера находится в неисправном состоянии, пол провалился, отсутствует контейнер для бытовых отходов, имеется большое скопление крыс, ствол мусоропровода на втором этаже имеет дефекты и щели, не выполняются мероприятия по защите жилого дома от грызунов, - что является нарушением ст. ст. 23 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п.п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.7, п. 2.2.8 СП № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области <данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в протоколе, просила признать ООО «МП Энергия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа.
Представитель ООО «МП Энергия» Г*, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не признала, пояснив, что к административной ответственности за допущенные нарушения должно быть привлечено к ответственности МП г.о. Самара «Энергия», поскольку между ними заключен договор на выполнение и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в <адрес>, в соответствии с которым МП г.о. Самара «Энергия» приняло на себя соответствующие обязательства. По существу протокола пояснила, что ООО «МП Энергия» заключены договора на оказание услуг по проведению дератизационных и дезинсекционных мероприятий; работы, необходимые для устранения недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении, относятся к текущему ремонту и их состав должен быть определен решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, представителя юридического лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что в действиях ООО «МП Энегрия» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно -нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.
Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужило заявление граждан (вх. №-г от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщалось об угрозе жизни и здоровью граждан – неудовлетворительное содержание подъезда № и мусоропровода, присутствие грызунов по адресу: <адрес>. В результате административного расследования ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в <адрес> по <адрес> в <адрес> отмостка дома и крыльцо подъезда частично разрушены, внутренняя отделка стен подъезда имеет дефекты, штукатурка отсыпается, стены сырые из-за затопления водой подвального помещения дома, мусороприемная камера находится в неисправном состоянии, пол провалился, отсутствует контейнер для бытовых отходов, имеется большое скопление крыс, ствол мусоропровода на втором этаже имеет дефекты и щели, не выполняются мероприятия по защите жилого дома от грызунов.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из материалов дела усматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрали управление управляющей организацией; такой организацией в соответствии с договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «МП Энергия».
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме (приложение № к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ), ООО «МП Энергия» обязалось производить по мере необходимости текущий ремонт крылец дома, восстанавливать отделку стен, потолков, полов, восстанавливать работоспособность мусоропроводов, производить дезинсекцию. Однако часть указанных мероприятий не были исполнены, часть - исполнены ненадлежащим образом, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3.2.1 договора на управление многоквартирным домом управляющая организация имеет право самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств, в соответствии с п.3.2.2 привлекать в установленном порядке для выполнения работ или оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества третьих лиц.
ООО «МП Энергия» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор № на выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома с МП г.о. Самара «Энергия», ДД.ММ.ГГГГ с МП г.о. Самара «Энергия» был заключен договор № на выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Однако в соответствии с п. 5.1 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, ООО «МП Энергия» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Организация, осуществляющая работы по ремонту имущества жилого дома на основании заключенного с управляющей компанией договора не может являться субъектом ответственности по данному правонарушению, и несет гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на нее договором обязанностей.
Также суд учитывает, что в соответствии с п.3.1.23 договора, ООО «МП Энергия» обязана направлять собственнику при необходимости предложения о проведении капитального и текущего ремонта.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а именно то, что выявленные нарушения непосредственно влияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, однако, учитывая обстоятельства дела, а именно наличие договоров на выполнение необходимых работ, считает возможным назначить ООО МП Энергия наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «МП Энергия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Самарской области) ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401388000, р/счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, КБК 141116280000100001 40.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) Щербакова О.И.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: