ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 11.05.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МП ЭСО г. Самары – Михайловой Ю.С., по доверенности № от дд.мм.гггг.,

представителя ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Ч*.,

при секретаре судебного заседания Буховец Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самары по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № об административном правонарушении государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору – старшего инспектора ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Ф*. от дд.мм.гггг. следует, что дд.мм.гггг. в <***> часов на территории, здании и помещениях общежития № Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самары (далее МП ЭСО г. Самары) по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838, утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г. и введены в действие 30.06.2003 г.), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ВСН 59-88 «Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования», ПТЭ электроустановок потребителей, Правила устройства эектроустановок, НПБ 245-2001 «Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытаний», ПУЭ Шестое издание Правила устройства электроустановок (срок введения в действие ПУЭ шестого издания – 1 июня 1985 г.), а именно:

1. места общего пользования и неприватизированные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл. 1 п.9;

2. места общего пользования и неприватизированные помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре третьего типа. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03;

3. в здании общежития отсутствует эвакуационное освещение. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, ВСН 59-88 п. 2.4;

4. замер сопротивления изоляции электросетей в местах общего пользования и неприватизированных помещениях не проводился. Нарушение: ППБ 01-03 п.п. 3, 57, ПТЭЭП – 03 п. 2.12.17;

5. обработка деревянных конструкций чердака огнезащитным средством не проводилась. Нарушение: ППБ 01-03 п.36;

6. соединения жил электропроводов выполнено методом скрутки (на 2-м этаже). Нарушение: ППБ 01-03 п.п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.21;

7. люки, ведущие на чердачное помещение, не имеют требуемого предела огнестойкости. Нарушение СНиП 21-01-97* п.п. 5.14, 7.4, табл. 2;

8. электрощитовая не ограждена противопожарными преградами. Нарушение СНиП 21-01-97* п.п. 5.14, 7.4, табл. 2;

9. электролампы эксплуатируются без колпаков (рассеивателей) на всех этажах, в лестничных клетках. Нарушение: ППБ 01-03 п.60;

10. допускается загромождение путей эвакуации на всех этажах (мебель). Нарушение: ППБ 01-03 п.53;

11. не обозначены знаками пожарной безопасности места для курения и места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п.27;

12. первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы белой краской. Нарушение: ППБ 01-03 п.108, приложение № 3;

13. в подвале допущено хранение горючих материалов. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-01-2003 п. 4.11;

14. пожарные шкафы № 2, 7 не укомплектованы пожарными рукавами и стволами. Нарушение: ППБ 01-03 п.91;

15. двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки с обычным стеклом, не оборудованы уплотнениями в притворах. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*;

16. на окнах (кабинет заведующей, на третьем и четвертом этажах около пожарной лестницы) установлены глухие решетки. Нарушение: ППБ 01-03 п.40;

17. не проведено испытание на прочность наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, 41, НПБ 245-2001 п. 3.4;

18. пути эвакуации (лестничные клетки, коридоры) отделаны горючими материалами (масляная краска, линолеум). Нарушение: ППБ 01-03 п.3, 53, СНиП 21-01-97* п.6.25*.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МП ЭСО г. Самары Михайлова Ю.С., действующая на основании доверенности № от дд.мм.гггг., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала частично, пояснила, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности, указанные в п.п. 9, 10, 13, 16, 17 (в части испытания на прочность наружной пожарной лестницы) протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг. устранены, кроме того, муниципальным предприятием предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений.

Представитель ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области государственный инспектор г. Самары по пожарному надзору Ч*. в судебном заседании просил признать МП ЭСО г. Самары виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя МП ЭСО г. Самары, представителя ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического № от дд.мм.гггг. заместителя начальника ОНД г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Б*. старшему инспектору ОНД Октябрьского района г. Самары Ф*., в том числе, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. было поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении МП ЭСО г. Самары ОГРН <***>, с целью исполнения Распоряжения № от дд.мм.гггг. Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору К*., изданного в соответствии с поручением Первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ш*. от дд.мм.гггг. (л.д. 5-7).

Согласно Акту проверки № от дд.мм.гггг., на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического № от дд.мм.гггг. заместителя начальника ОНД г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Б*., была проведена проверка в отношении МП ЭСО г. Самары по адресу, в том числе,: <адрес> (л.д. 8-14).

дд.мм.гггг. государственным инспектором г. Самары по пожарному надзору – старшим инспектором ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Ф*. в отношении МП ЭСО г. Самары составлен протокол № об административном правонарушении за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838, утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г. и введены в действие 30.06.2003 г.), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ВСН 59-88 «Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования», ПТЭ электроустановок потребителей, Правила устройства эектроустановок, НПБ 245-2001 «Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытаний», ПУЭ Шестое издание Правила устройства электроустановок (срок введения в действие ПУЭ шестого издания – 1 июня 1985 г.) (л.д. 3-4).

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях (бездействии) МП ЭСО г. Самары имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на создание угрозы для жизни и здоровья людей при эксплуатации здания общежития, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, кроме того, суд учитывает, что в настоящее время муниципальным предприятием устранена часть допущенных нарушений, указанных в пунктах 9, 10, 13, 16, 17 (в части испытания на прочность наружной пожарной лестницы) протокола об административном правонарушении, а также то, что МП ЭСО г. Самары предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений, что объективно подтверждается представленными суду документами, а потому, полагает возможным назначить МП ЭСО г. Самары административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение муниципального предприятия, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары, место нахождения муниципального предприятия: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 6315800812, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631501001, ОКАТО 36401000000, Код БК 17711627000010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Устинова.