ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Самара 11.05.2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МП ЭСО г. Самары – Михайловой Ю.С., по доверенности № от дд.мм.гггг., представителя ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Ч*., при секретаре судебного заседания Буховец Т.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело № в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самары по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Из протокола № об административном правонарушении государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору – старшего инспектора ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Ф*. от дд.мм.гггг. следует, что дд.мм.гггг. в <***> часов на территории, здании и помещениях общежития № Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самары (далее МП ЭСО г. Самары) по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838, утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г. и введены в действие 30.06.2003 г.), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ВСН 59-88 «Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а именно: 1. здание общежития не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 14, приложение табл. 1; 2. в здании общежития не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2; 3. в здании общежития не смонтировано эвакуационное освещение. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, ВСН 59-88 п. 2.4; 4. дверь электрощитовой не имеет нормируемого предела огнестойкости. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 7.4; 5. в помещении электрощитовой не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. Нарушение: ППБ 01-03 п.33; 6. двери выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*; 7. люки, ведущие на чердачное помещение, не имеют требуемого предела огнестойкости. Нарушение: СНиП 21-01-97* п.п. 5.14, 7.4, табл. 2; 8. на кровле здания отсутствует ограждение. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11, СНиП 31-01-2003 п.8.11; 9. допускается загромождение путей эвакуации на всех этажах (мебель). Нарушение: ППБ 01-03 п.53; 10. у эвакуационного выхода с лестничной клетки левого крыла на полу на пути эвакуации проходит труба водоснабжения здания. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28; 11. пути эвакуации (лестничные клетки, коридоры) отделаны горючими материалами (масляная краска, обои, линолеум, деревянная рейка). Нарушение: ППБ 01-03 п.3, 53, СНиП 21-01-97* п.6.25*; 12. в помещении прачечной на первом этаже допущено хранение горючих материалов. Нарушение: ППБ 01-03 п.119; 13. в помещении прачечной на первом этаже допущена эксплуатация электросветильника без плафона, предусмотренного конструкцией. Нарушение: ППБ 01-03 п.60; 14. на первом этаже у входа в электрощитовую отверстие в месте пересечения электрических кабелей с противопожарной преградой не заделано огнестойким материалом. Нарушение: ППБ 01-03 п.64; 15. в здании общежития допускается курение проживающими в местах, не оборудованных для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п.18; 16. на окнах первого и второго этажей установлены глухие решетки. Нарушение: ППБ 01-03 п.40. За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МП ЭСО г. Самары Михайлова Ю.С. , действующая на основании доверенности № от дд.мм.гггг., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала частично, пояснила, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности, указанные в п.п. 6, 9, 12, 13, 14, 15, 16 протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг. устранены, кроме того, муниципальным предприятием предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений. Представитель ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области государственный инспектор г. Самары по пожарному надзору Ч*. в судебном заседании просил признать МП ЭСО г. Самары виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Суд, выслушав представителя МП ЭСО г. Самары, представителя ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что Распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического № от дд.мм.гггг. заместителя начальника ОНД г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Б*. старшему инспектору ОНД Октябрьского района г. Самары Ф*., в том числе, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. было поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении МП ЭСО г. Самары ОГРН <***>, с целью исполнения Распоряжения № от дд.мм.гггг. Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору К*., изданного в соответствии с поручением Первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ш*. от дд.мм.гггг. (л.д. 5-7). Согласно Акту проверки № от дд.мм.гггг., на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического № от дд.мм.гггг. заместителя начальника ОНД г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Б*., была проведена проверка в отношении МП ЭСО г. Самары по адресу, в том числе,: <адрес>. (л.д. 8-14). дд.мм.гггг. государственным инспектором г. Самары по пожарному надзору – старшим инспектором ОНД Октябрьского района г. Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской области Ф*. в отношении МП ЭСО г. Самары составлен протокол № об административном правонарушении за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838, утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г. и введены в действие 30.06.2003 г.), СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ВСН 59-88 «Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (л.д. 3-4). Протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Таким образом, суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях (бездействии) МП ЭСО г. Самары имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на создание угрозы для жизни и здоровья людей при эксплуатации здания общежития, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, кроме того, суд учитывает, что в настоящее время муниципальным предприятием устранена часть допущенных нарушений, указанных в пунктах 6, 9, 12, 13, 14, 15, 16 протокола об административном правонарушении, а также то, что МП ЭСО г. Самары предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений, что объективно подтверждается представленными суду документами, а потому, полагает возможным назначить МП ЭСО г. Самары административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение муниципального предприятия, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары, место нахождения муниципального предприятия: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 6315800812, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631501001, ОКАТО 36401000000, Код БК 17711627000010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись) О.В. Устинова.